这是一个极端荒唐邪恶的地方政权家族私有化腐败典型，共产党执政的所有底线被颠覆，党纪被蔑视，国法被践踏，腐败突破最后政治底线，封建主义豪族门阀重现......

乡镇行政区划变迁

1976年初，当时的山东省平度县通过调整行政区划，划设以驻地命名的“王家站人民公社”，至1982年划归青岛市辖，改设为“王家站乡”。延至1993年，撤乡设镇时，刚被提拔为乡党委书记、兼“同和企业集团”法人的李宝杰，以种种歪理和手段，强行将镇名头挂靠当时的"同和企业集团”，成为“平度市同和镇人民政府”。其后平度市进行区划调整，顺延改设“平度市同和办事处”。现该办事处政府辖103个行政村，4个居委会，面积134.68平方公里，总人口10.1万。

从盗“名”始，到逐步完成其家族操控地方政权之“实”

以私企名头，作为地方党委政府同名名头，举国罕见！而且，“同和”二字，本曽是其家族先人的商铺号，这样做的不可告人的目的，实则是突破宪法政治体制，为其家族操控地方政权打下名正言顺的基础。其后，更进一步，将带有家族文化标志的“同和一家亲”取代“为人民服务”、“立党于公，执政为民”等，书于“同和镇（街道）党委政府”办公大厅正门壁上并作为公务人员服装徽标，以及所有辖区内行政等重要场所（“一家亲”之类口号，离开具体语境，混同宗教帮会口号，书于党政办公场所，是克意加强政权私有化的行为），且永远不得更换。同时，强行挪用巨额公共资金修建豪华富丽的“秀水苑”（后变为其家族私产）。建成后，于2001年，时任平度人大副主任的李宝杰促成“平度市政府招待所”以租赁方式进驻其中至今。如此，等于把从中央到地方各级官员的公务活动，放到其家庭中进行，对其家族接近和结交各方权势人物，谋取各种政治经济利益，影响行政人事，提供了机会。虽然现在市政府有了更适合的公产场所，设为市政府招待所，却碍于其家族，无人敢轻言搬离。这也正是其家族扼住了地方党政部门“命门”，使公务人员心生畏惧的公开秘密。

用原家族商铺号，作为地方一级政府名头，事关改变地方政权性质。这种具有深层次黑社会性质的行为，不同于表层社会那种拉帮结伙，为争夺资源利益而打打杀杀的黑社会性质组织，而其危害更深远，后果更严重！ 对于其家族的种种问题，虽然群众多次举报反映，却都不了了之。因此，谁也不知其中“水”有多深。

痞子作风，飞扬跋扈，滥权敛财

李宝杰原为当地农民，当过民办教师，后被除名回村，再后到乡镇企业工作，先后任厂长经理、企业法人董事长等。1992年初开始，先以企业集团法人兼乡镇副书记、书记、平度市人大副主任等职，集“官商”于一身。其曽创办过暖通设备制造、巢丝、饮料等行业，其中，暖通设备制造曽达到一定规模。在尝到权利所带来的超值利益后，其专心于滥权谋私、利益交换等腐败行为，致使所有企业先后全部倒闭（权利腐败效益远高于搞企业）。

其中，如2006年，其与他人相中了东凤台村200余亩的地块，决定用来搞商品地产开发。在没有同村两委签署任何书面协议的情况下，强行设计开工。该村干部村民为保住耕地，不得不昼夜轮流值班，阻止其施工。这时，李保杰动用痞子手段，让其下属总会计的儿子回村担任村书计，以达到立马签字占地，进行开工建设的目的。开始，该总会计不愿让儿子干背全村骂名的勾当，一再推辞，最终经不住李保杰胁迫，违心让儿子回村担任村书记，违背村民意志，签署了李 保杰指定的每亩地1万8千元低价的屈辱的卖地协议（而此后的2018年，该村同一地段25亩地，被本市一商业公司以每亩120万元征用，总计3000万元。土地，是村民最后的生存底线，强行掠夺，实属卑鄙）。滥权敛财，如此得心应手！李宝杰更是有恃无恐，以巨资行贿开路（人尽皆知），用尽痞子手段，以几乎零价值轻松掠取了数公里长的黄金地段土地，搞起商品地产和土地流转，成为其家族主要黑道财富来源，成为名副其实的乡霸地头蛇，被群众称为最大“地主”。因城市扩容而迅速升值的城市圈土地，农民作为土地所有者没有受益，却暴富了拥有特权的李宝杰家族。

尽管已身居企业集团法人和乡镇书记等职位，其行事依旧飞扬跋扈的痞子作风。一次，市委派年轻张永训秘书，前去李保杰企业，为其一篇先进党支部文字材料。开始，李保杰故作推辞，只因年轻的张秘书随口说了句：“是党员，就应该服从组织安排嘛。”李保杰立即火冒三丈，认为张秘书是以“组织”压他，当着众多人的面，破口大骂：“滚，马上滚蛋！”弄得张秘书面红耳赤，十分尴尬。

另一次，李保杰打电话将乡镇文化站长约到其办公室，说：“你过来管企业文化吧！”文化站长问他：“我现在的文化站长怎么办？”李保杰回答：“辞了吧，过来我另安排！”但是，当乡镇文化站长向市里辞去文化站长后，再去找他时，他却说他是说着玩的！只因乡镇文化站长骂了一句：“口是用来说话的，不是放屁的！”“你怎么能拿别人的工作开玩笑？”李保杰用地痞流氓的腔调说：“我就是说着玩的，你能把我怎么着！”李保杰大权在握，就这样让乡镇文化站长失去已有十多年工令的工作。

这位乡镇文化站长，一直是市先进文化站长，曽受过两次由市政府颁发的锦旗奖，所创作的诗歌、剧本、报告文学等作，获得从国家到地方的各种奖项。在兼任电影管理站长三年中，精心经营，扭亏为盈，首次靠自我积累的资金，购置了近万元的放映设备。其后，这位乡镇文化站长，相继向有关部门申诉，却因有关部门慑于李宝杰权势，互相推诿，迄无结果。

李保杰的滥权霸道，竟以乡镇党委名义，规定除他的“暖通器材厂”外，乡镇辖区内，不准任何人创办生产暖通器材的企业存在。因此，几家准备创办暖通器材厂的私营企业，不得不到别的乡镇建厂。后来，后任的乡镇党委张书记，是唯一个敢于触犯其家族霸权利益的领导，废除了这一荒唐规定，为被迫在外乡镇建厂的暖通器材企业提供用地等方便，全部回归本乡镇建厂创业。

结果，张书记最终被很快调离。

更荒唐的是，李宝杰以企业与青岛海尔集团合资为名，印发股票非法集资，却最终以合资告吹为由，以折损投资者本金的结果，坑害了广大普通群众利益，成为家族敛财的套路。

以上事例，只是冰山一角。以各种方式海吹胡聊为王的年代，一个没有起码干部素质的社会痞子，被推向领导干部职位，其除了搞些“政绩工程”装点门面，乱吹牛皮之外，滥权敛财就是其最大强项。曽在该乡镇任过副书记，已退休的陶书记，愤慨地说：“牛皮吹得再大有什么用，老百姓提留款一分钱都不能少！”可以说，“同和”二字，已成为其在辖区内欺诈掠夺的代名詞，不宜继续用做地方政府名头！没有一条国家法律，允许一个家族在滥用公权力掠取社会巨额财富的同时，还要公然将国家地方政权变相家族私有化，成为封建主义复活的隐型“家族王国”！

封建主义复活的“家族邦国”，操控地方政权的政治怪胎

从以家族曽经的商铺号“同和”作为乡镇党委政府（办事处）名头，再到以家族符号的“同和一家亲”取代“为人民服务”、“立党于公，执政为民”等红色文化基因，完成了地方家族操控地方政权的外在形式。把公产变私产的家族庄园“秀水苑”，永久捆绑为“平度市政府招待所”，则是实现其家族操控地方政权的实操步骤（如此明目张胆将地方政治公权力变象为家族半私有化，举国罕见）。摆放的巨型石狮，张扬的是家族衙门威风。有一阶段，李宝杰曽计划以保护企业为名，设立针对内部的强力组织，后因发生大邱庄禹作敏事件，其有所收敛而作罢。李宝杰家族，俨然地方政权幕后的“太上皇”，其颠倒黑白的胡说八道，竟可以成为（乡镇）办事处党委政府的文件；其可以随意当众污辱他人人格，为泄私愤，用流氓手段剥夺他人工作权利。其随便一句话，权威可以高于中央文件。办事处党委政府干部，如同其家族下属，其家族一个电话打过来，连盖个公章之类的鸡毛蒜皮小事，都要办事处党委政府一把手亲自安排，生怕因办理不周而导致其家族不满，影响个人仕途。所属行政区域，几成其家族“世袭封建领地”。办事处政府领导甚至对党政府门前出口的“改造”，都失去“独立自主”权，即可见办事处党政部门在其家族面前的尴尬处境。

同和办事处党委政府的领导，虽上级组织派遣委任，但一进入其家族势力范围，就不可避免受其家族操控掣肘。更为令人恐惧的是，以上情况如不改变，其家族世世代代将以种种方式，永远操控地方政权。

二千多年前的庄子，提出了“窃钩窃国”的命题，而现实版却出现了既窃公共政权，又窃社会财富的特殊案例！

社会公权力被特定地方家族变为“半私有”状态，性质严重！对特定家族来说，是一种“特权荣耀”（道德上却是一种耻辱），而对社会来说，就是一种倒行逆施！一种对国家政治体制和国家治理的公然挑战蔑视！一个具有深层次黑社会性质的社会存在，发人深思！这在全国，都是十分罕见的丑恶现象！

需要上级党政权力部门介入纠正的问题

应当澄清的是，上述问题的存在，是历史遗留问题，与现在的平度市地方党政领导无任何责任关系，而且他们也承受着相应压力和无奈。现在需要上级纪检权力部门从根本解决的问题是：

其一，（1）由于李保杰家族的滥权敛财，“同和”这两个字，已变成欺诈掠夺的代名詞；（2）从“正名”开始，将由私企“同和企业集团”（因大搞腐败，企业早已全部倒闭成空壳）派生强加的，与私企同名头的“同和街道办事处”党委政府，按正常命名惯例，恢复原名头或改换富有当地文化内涵的新的党委政府名头（鉴于已有以驻地命名的凤台办事处，可参考），从源头上切断地方家族干政黑手。从“名”到“实”，确保地方党委政府独立公正行使行政权力，清除家族干政造成的危害。

其二，超长期入驻家族私人豪华花园“秀水苑”的“平度市政府招待所”，应排除一切阻挠干扰，及早撤出，或以其他方式恢复公产，切割与地方家族的关联，建立公产独立的“平度市政府招待所”，不受干扰地进行日常公务接待活动，避免陷入地方家族干政泥潭。

其三，撤除书写于现“办事处政府”迎门大厅壁上的“同和一家亲”字匾，代之以或“为人民服务”，或“立党于公，执政为民”，或“不忘初心，牢记使命”，或“以人民为中心”等。同时，全行政区域内的“同和一家亲”字样，都应全部清除，恢复“向雷锋同志学习”、“为人民服务”等红色政治文化基因标语口号。

其四，废除行政工作人员工作服装上的“同和一家亲”徽标，代之以“为人民服务”徽标。

其五，将代表封建衙门文化象征的大型“石狮子”，从所有相关地方党政部门办公场所门前移走；对相关封建衙门文化色彩的建筑设制进行改造，恢复人民党政部门应有的文化风貌。

其六，清理相关土豪家族通过滥用公权力等不正当途径，以痞子手段掠夺的巨额非法财富资源和相关利益。

其七，清理其掌权时滥用职权，以流氓手段泄私愤，剥夺他人工作，污辱他人人格尊严的恶行，予以纠正。

其八，撤销由其胡编乱造，信口胡说八道形成并强以办事处政府名义签发的相关文件。

其九，多年前，其滥用权利非法集资，进行家族恶性敛财，坑害大批普通群众利益的行为，应清查。

其十，“秀水苑”原集体投资，数额巨大（数亿元），后如何变为家族私有资产，应清查。

（作者：杨浩山，中共党员，山东省平度市同和办事处老干办；来源：昆仑策网【原创】，作者授权首发）

图片来自百度图片搜索山东平度同和

本文初摘录于：2024-05-05，最后校对或编辑于：2024-05-05