再说5月7日，毛泽东为中共中央起草转发华东局《关于一九五三年工业生产工作提纲》及《关于国营、地方国营、公私合营厂矿生产改革经验的综合报告》的批示：

华东局并各中央局、分局、省市委，并中央各工业部门党组：

现将华东局《关于一九五三年工业生产工作提纲》及《关于国营、地方国营、公私合营厂矿生产改革经验的综合报告》转发你们参考。

一、华东局在1953年工业生产工作提纲中提出：1、坚决贯彻重点建设、重点发展的方针，充分利用现有企业的基础和设备，发掘潜在力量，为国家积累资金，培养技术和管理人材，以支援国家建设中具有决定意义的重工业和国防工业。2、抓紧工业生产的计划工作并全面的保证完成计划。3、大力加强对基本建设的领导，继续派遣干部，加强基本建设的领导机构，加紧勘察设计，积极组织施工，作好材料准备与运输工作。中央认为这些都是正确的。

二、在国营、地方国营企业中进行生产改革时，应根据不同的厂矿不同的情况，发动群众，主要作好计划管理，建立与健全各种责任制度，充分发掘企业潜在力量，均衡地完成与超过国家计划，并保证产品的质量。各地党委必须认识：企业计划管理工作的薄弱，各种责任制度未能建立或很不健全，正是目前许多厂矿管理工作落后及产品质量低劣的重要原因之一，此点应引起各地党委与所有工业行政部门的极大注意。

三、私营企业的各项改革应与国营企业有所不同。目前各地党委应指导当地财委及工商管理机关，作好对私营企业的调查登记与管理工作。对于那些制造生产资料的较大的私营企业（例如上海的私营机器制造业），尤应调查了解其全部生产能力及生产特点，并将调查材料报送大区财委与国家计划委员会，以便按照国家需要组织其生产，使之逐步纳入国家计划的轨道。

四、目前各地基本建设工程已先后进入施工阶段，主要的任务是保证工程质量、按期完成施工计划。对隐藏在基本建设工人中的某些反革命分子，除随时注意侦察与防范外（进行破坏活动者应即时处理），在施工紧张阶段不宜在工人群众中进行“忠诚老实、自觉交代”的运动，这一工作，可推迟到今冬整训时进行。

中央 5月7日

5月13日，中朝军队为实现毛泽东提出的“消灭敌人，配合谈判”的方针，提前发起了强大的夏季反击作战，重点打击李承晚伪军部队。

李承晚曾在4月24日转告艾森豪威尔说：如果达成允许志愿军继续留在鸭绿江以南的任何协议，他就将宣布南朝鲜军队退出“联合国军”，在必要时继续单方面作战。

5月15日，毛泽东给黄炎培送去了有关对资本主义工商业进行社会主义改造的两个材料，并给他写信说：

“私营问题的中心，和公营一样，是民主改革与增产节约。这个问题解决了，劳资关系等问题就可迎刃而解了。”

5月19日，毛泽东先后写了两个“对刘少奇、杨尚昆破坏纪律擅自以中央名义发出文件的批评”（见《毛泽东选集》第5卷），他写道：

一 “嗣后，凡用中央名义发出的文件、电报，均须经我看过方能发出，否则无效（“否则无效”4个字下面均加有着重点——笔者注）。请注意。”

二 “（一）请负责检查自去年8月1日（八一以前的有过检查）至今年5月5日用中央和军委名义发出的电报和文件，是否有及有多少未经我看过的（我出巡及患病请假时间内者不算在内），以其结果告我；（二）过去数次中央会议决议不经我看，擅自发出，是错误的，是破坏纪律的。”

据戚本禹说，他曾经问过江青，毛泽东是从什么时候开始对刘少奇不满意的。关于这个问题，他在回忆江青的文章中是这样写的：建国初期，江青见毛泽东常常不高兴，便“问了主席，主席才跟她说，我从陕北来到河北，看见刘少奇代理中央期间，有些事情简直是胡作非为，搞土改，不经中央同意，不经我的同意，就乱发指令。什么村村点火，处处冒烟，搬石头，整干部，打倒一大片，推行一些过左的政策，搞得农村很不安宁。连康生都听他的，也在搞过左。所以前方在打胜仗，后方却乱起来了。主席路过山西，作了在晋绥干部会议上的讲话，批评了这种过左的倾向。主席说，他们发什么文件也不经过我。甚至提省一级的干部都不经过我批准。把在中央工作委员会时的工作习惯一直带到了北京。江青当时还跟我说，后来关于这件事中央还发了文件的。”

5月24日，毛泽东在萧克关于军委例会通过的内务条令、纪律条令、队列条令第3个草案的报告上批示说：

“凡有‘毛泽东思想’字样的地方，均改为‘毛泽东同志的著作’字样。”

5月27日下午，毛泽东致信彭德怀、黄克诚，他写道 ：

彭德怀同志，并黄克诚同志：

在中央会议中，每月或每两月，应有一次军委的议程。例如早几天克诚同志要和我谈的后勤会议的情况，即可向中央会议作一次报告，其办法是用文字简明地写出来，交杨尚昆同志印发各同志，列入议程，开会时由黄再作简单说明。其他各部门重要事项，准此类推。如同意，请照办。

毛泽东 5月27日

1953年6月5日，毛泽东要杨尚昆将有关新税制的5个文件印发给参加中央政治局扩大会议的与会者。他还给这5个文件加了一个总题目：“1953年1月至2月间关于新税制问题的几个文件。”

这5个文件是：山东分局第二书记向明等人关于新税制的电报；北京市委关于新税制的反映；毛泽东给周恩来等人的信；政务院财经委员会副主任兼财政部长薄一波的回信；财政部副部长吴波等关于新旧税制的利弊及物价波动原因的报告。

6月6日，艾森豪威尔致信李承晚，敦促他接受停战协议，并提醒他说，武力统一朝鲜，只是一个“梦想”。

6月8日，朝鲜停战谈判拖延了将近1年半的战俘问题，终于达成协议，基本实现了朝中方面关于遣返战俘的提案。

6月13日，中共中央在中南海西楼会议室召开了全国财经工作会议。参加会议的有中央各部门负责人，各大区、各省市委和财委的负责人，加上列席会议的，共有163人。

这次财经工作会议主要议程有3项：一是财政问题；二是“一五”计划的问题；三是利用、限制和改造资本主义工商业问题。后来，这个会议一直延续到8月13日才结束，整整开了两个月。

整个会议由周恩来、高岗主持，在毛泽东的直接指导下进行。

高岗其人，身材高大，梳一个大背头，浓眉毛，高鼻梁，戴一副近视眼镜，目光闪烁。因他白皙的面皮上有一些浅色麻子，故人们在背地里称他为“高大麻子”。此人颇有工作能力，遇事敢决敢断，在东北建设和抗美援朝战争中，做出了一些成绩，受到毛泽东的赞扬。他还很受斯大林与赫鲁晓夫的欣赏。在1952年8月以后，高岗与邓小平、饶漱石、邓子恢、习仲勋5人先后调入北京，担任党和国家的主要领导职务。高岗同时兼任国家计划委员会主任，地位显赫，时有“五马进京，一马当先”之说。

6月15日，毛泽东主持召开中央政治局扩大会议，讨论李维汉所作的《关于利用、限制和改造资本主义工商业的若干问题》的报告。

早在4月份，李维汉根据毛泽东3月间强调用国家资本主义来改造私人资本主义的设想，组织了包括国家计委和工商管理局参加的调查组，对武汉、南京、上海等几个城市资本主义企业公私关系进行了调查。5月间，他在调查报告《关于资本主义工业中的公私关系问题》中，提出公私合营的国家资本主义办法是改造资本主义私有制的最适当的方式，并提出了进一步做好利用、限制、改造资本主义工商业、对资本主义工商业者“团结、教育、改造”工作的具体方针政策。

毛泽东对这个报告非常重视，经他修改后，改名为《关于利用、限制和改造资本主义工商业的若干问题》。他还亲自打电话告诉李维汉说：

“这个报告将提交中央政治局会议讨论。”

毛泽东为6月15日这次会议准备了一个讲话提纲，就写在《关于利用、限制、改造资本主义工商业的若干问题》（未定稿）的封面上。他写的是：

“总路线是照耀一切工作的灯塔。

有所不同和一视同仁，公私兼顾、劳资两利和发展生产、经济繁荣，前者管着后者。

几点错误观点：1、确立新民主主义的社会秩序；2、由新民主主义走向社会主义；3、确保私有财产。

党的任务是在10年至15年或者更多一些时间内，基本上完成国家工业化和社会主义的改造。

所谓社会主义改造的部分：1、农业；2、手工业；3、资本主义企业。逐步。

对于资本主义逐步过渡到社会主义的认识——社会主义成份是可以逐年增长的，资产阶级的基本部分是可以教育的。”

毛泽东在讲话中对党在过渡时期的总路线和总任务，首次作了比较完整的表述（参看《毛泽东选集》第五卷）。他说：

“从中华人民共和国成立，到社会主义改造基本完成，这是一个过渡时期。党在过渡时期的总路线和总任务，是要在10年到15年或者更多一些时间内，基本上完成国家工业化和对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造。这条总路线是照耀我们各项工作的灯塔。不要脱离这条总路线，脱离了就要发生‘左’倾或右倾的错误。”

他解释说：

“考虑来考虑去，讲10年到15年或者更多一些时间比较合适。根据几年来的经验，大概10年到15年是一定需要的。

有人认为过渡时期太长了，发生急躁情绪。这就要犯‘左’倾的错误。现在基本建设、农业、手工业、资本主义工商业方面，都有急躁情绪，比如急于要多搞合作社，‘五反’后对资本家进攻没有停止，使工人阶级自己处于进退两难地位。有人在民主革命成功后，仍然停留在原来的地方。他们没有懂得革命性质的转变，还在继续搞他们的‘新民主义’，不去搞社会主义改造。这就要犯右倾的错误。”

毛泽东不点名地批评了刘少奇等人的3种观点：一种观点是“确立新民主主义社会秩序”。这句话原是写在周恩来1953年2月4日向全国政协一届4次会议的报告稿上的，原话是：“以上这些成就，说明我国的新民主主义社会秩序已经确立。”毛泽东在审阅时删去了这句话。他在这次会议上说：

“‘确立新民主主义社会秩序’。这种提法是有害的。过渡时期每天都在变动，每天都在发生社会主义因素。所谓‘新民主主义秩序’，怎样‘确立’？要‘确立’是很难的哩！”“过渡时期充满着矛盾和斗争，是变动很剧烈很深刻的时期。我们现在的革命斗争，甚至比过去的武装革命斗争还要深刻。这是要把资本主义制度和一切剥削阶级彻底埋葬的一场革命。要在10年到15年使资本主义绝种。‘确立新民主主义社会秩序’的想法，是不符合实际斗争情况的，是妨碍社会主义事业的发展的。”

另一种观点是“由新民主主义走向社会主义”。毛泽东说：

“‘由新民主主义走向社会主义’。这种提法不明确。走向而已，年年走向，一直到15年还叫走向？走向就是没有达到。这种提法，看起来可以，过细分析，是不妥当的。”

第3种观点是“确保私有财产”。毛泽东说：

“‘确保私有财产’。因为中农怕‘冒尖’，怕‘共产’，就有人提出这一口号去安定他们。其实，这是不对的。”

毛泽东还系统地论述了过渡时期总路线的内容、实质和步骤。他说：

“所谓社会主义改造的部分：1、农业；2、手工业；3、资本主义企业。”

“我们提出逐步过渡到社会主义，这比较好。所谓逐步者，共分15年，一年又有12个月。走得太快，‘左’了；不走，太右了。要反‘左’反右，逐步过渡，最后全部过渡完。”

政治局扩大会议责成李维汉，根据大家讨论的意见，对他提交的报告加以补充和修改，然后提交全国财经会议进一步讨论。

6月15日下午，李维汉根据政治局扩大会议的要求，在全国财经工作会议上，作了《关于利用、限制、改造资本主义工商业的若干问题》的报告，传达了毛泽东的讲话精神。

6月15日这一天，朝鲜停战谈判的各项议程全部达成协议。

中朝军队为了保证停战协定顺利签字，于15日19时发布命令说：

“从6月16日起，各部队一律停止主动向敌人攻击，但对敌人对我发动的任何进攻，则应坚决地给以打击。”

此前，中朝军队在强大的夏季反击作战第二阶段攻势中，歼灭敌军41000多人，几乎是第一阶段战绩的10倍。在这一阶段作战中，第20兵团代司令员郑维山、副司令员张祖谅曾经指挥3500多名步兵，几百门大炮，在敌人的眼皮子底下潜伏长达20多小时，这不能不说是中外战争史上的一个奇迹。战斗打响后，志愿军潜伏部队如同从天而降，仅用1小时零10分钟，就歼灭敌人1个团的大部，并占领全部预定目标。为此，第20兵团受到志愿军、朝鲜人民军联合司令部的通报嘉奖。

6月16日上午，毛泽东在中南海菊香书屋接见了从朝鲜战场归来的上甘岭前线指挥员、志愿军第15军军长秦基伟。秦基伟这是第一次见到毛泽东。毛泽东与秦基伟热情地握手后，请他坐在自己的身旁。

“我们过去没有见过面，你在太行当过司令？”毛泽东点上一支烟，微笑着对秦基伟说：“你们在上甘岭打得不错呀！”

秦基伟谦虚地说：

“主席领导得好。”

毛泽东吸了一口烟，问：

“美国佬好对付吗？你在朝鲜呆了３年，有什么经验教训呀！”

秦基伟回答说：

“刚入朝时，对敌人规律摸不着，有点生疏。后来和敌人交了几次锋，就感到美国佬也没有什么了不起，并不可怕。美国佬有两个长处：装备好，有制空权；但有3条缺点：一怕夜战，二怕近战，三怕死。”

毛泽东满意地点点头说：

“张牙舞爪到处要吃人的大老虎，也被你们战胜了，可见它是一个纸老虎。”

秦基伟说：

“通过和美国佬作战，再次证明主席关于一切反动派都是纸老虎的论断，是十分正确的。美国佬死要面子，老怕人说它是纸老虎。他们说，共产党将从三八线停战中获得宣传的胜利，这个停战将使他们能够把美国说成是一个纸老虎。”

毛泽东说：

“他们也是一个铁老虎，钢老虎。他们凭着钢铁多，凭装备优势，貌似强大，内里空虚。钢铁多，气不足。我们凭指战员的智慧和勇敢，凭正义，凭一股气，一鼓作气打败他们。战争规律，从来如此，劣势装备可以战胜优势装备。美国南北战争时候，北美的装备比南美差，也是北美打败南美嘛！”

他扳着手指继续说：

“自美国1776年独立以后，打了８次大的战争，其中有３次发生在20世纪。它在第1次世界大战、第2次世界大战……在几次战争中，都是自己占便宜，朝鲜战争是美军在世界上第一次打败仗。吃了亏。”

秦基伟说：

“我们开始没想到，敌人会在上甘岭投入这么大的兵力，敌人也没想到投入这么大的兵力也没能拿下上甘岭。范佛里特开始计划使用两个营的兵力，用5天时间，伤亡200人，就可以拿下上甘岭。”

毛泽东说：

“牛好吹，戏难唱呦！麦克阿瑟在仁川登陆时，不是吹要在圣诞节前饮马鸭绿江，让美国士兵回国吗？南朝鲜李承晚他们也说‘战争一旦爆发，便立即占领平壤，在短时间内统一北方全境’。日本鬼子发动侵华战争，吹嘘３个月可以灭亡中华民族，结果呢？蒋介石打内战，陈诚也吹过牛，说什么‘在军事上对付中共，３至５个月便能解决问题’，结果还是打输了。”

6月16日这一天，李承晚就艾森豪威尔6月6日对他的劝告，复函给艾森豪威尔，拒绝接受停战协议。

6月18日晚，李承晚强行将27000余名朝鲜人民军战俘劫往南朝鲜军队训练中心，公然破坏协议，引起世界公愤。次日，印度总理尼赫鲁发言人对媒体宣称：这是一件“很遗憾而极其令人反对的事情。英国首相丘吉尔在下议院宣读英国致李承晚政府的抗议照会：“女王政府强烈谴责这种……背叛行为。”

艾森豪威尔也通过美国国务院发给李承晚一份急电说：“你目前的命令和根据这个命令所采取的行动……给联合国军司令部造成困境。这种局面如果继续下去，只会牺牲联合国精锐部队用鲜血和勇敢为朝鲜赢得的一切。”

6月19日，彭德怀离开北京，前往朝鲜。他与金日成致函克拉克，要求他立即全部追回被李承晚强迫扣留的朝中被俘人员，并且强硬地质问：究竟联合国军司令部能否控制南朝鲜的政府和军队？如果不能，那么朝鲜停战究竟包不包括李承晚集团在内？如果不包括李承晚集团在内，则停战协定在南朝鲜的实施有何保障？