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南宋政权向为中国传统政治,但其由盛而衰,遂由北方南迁江淮流域,以致覆亡。
蒙古入主中国,为中国之统治权首次落入异族之手中。中国之政治社会,随即有一大变动。
蒙古之兵震烁欧、亚两洲,蒙古所向无敌,今次遇中国之对手,为蒙古首次之遭遇,因此蒙古逐步部署,终于吞并整个中国。此时即元、明两代来临之先兆也。
元自成吉思汗至忽必烈灭宋,凡历五世,历时七十四载。当时之中国,分宋、金、夏三部,元人用兵,亦先灭金,再平定夏,再取金黄河之南岸,再得长江及南方之地,灭了宋。元灭上述三部,费力不少。
成吉思汗未能灭金而崩。六年后元才攻下金所占据之汴京。初,金哀宗走避蔡州,宋兵与蒙军合围,历时一年而亡金。后蒙宋交恶,蒙用六年时间仅攻下襄阳一城。嗣后再灭宋,又耗时六年。
中国地广人众,蒙古征服中国,乃最艰困之一关。自此蒙古抽调部分军队,统治宋地中国,绵延一百余年之久。元之入主中国,凡十一帝,一百零九年。
元代世祖最初管治中国之三十多年,几乎每年均用兵,计元世祖十六年灭南宋,此下尚有十五年,而元政府以武力夺取财物,于文治鲜有成绩。且元代帝位之传承并无完美之系统,全靠诸王大臣之拥护,故易生纷争。
元代未入主中国时,已拥有欧、亚两洲,包含四大汗国。故其来中国,只专注于中国之物阜民富,而不重视文治。统治中国各省之大臣,无一通中国之文墨。治理手法,迥异于中国传统之政制。
首先,元蒙在政治上划分等级,一切地位不平等。元代将人民分为四等级:
(一)蒙古人
(二)色目人含西域三十余部族
(三)汉人黄河流域中原人
(四)南人长江流域及以南之中原人,即宋时人民四不同等级,所受之待遇亦各有不同。
汉人、南人,不能任正官,汉人不得任丞相、左右丞,及参知政事诸官职。
元世祖时,有入台省任官之汉人。成宗以后,台省有汉人,无南人。亦即等级很严,对汉人、南人有所歧视也。
元顺帝至正十三年,江淮兵起,遂任南人,依元世祖例,可做台御史台、省中书省、院枢密院之官。
至于地方行政长官,均由元人世袭。
至州县之官,则由将校提升,县尉多属色目人,因不识汉文,盗贼滋扰大盛。
汉人、南人如欲谋求州县低职,可由纳粟、获功两途升任。富有者以此得入州县低职官员。
要而言之,元人对汉人、南人持歧视态度,亦不思整顿文治,故亦并非善用汉人、南人,所用悉属坏人,亦不思有好之文治,只求防制反动及征敛赋税两项而已。