精简铁饭碗，大刀阔斧。

《中国机构编制》杂志刊登的湖北鄂州教育领域编制经验做法，引起广泛关注。

文章里说，该市为了防止因生源阶段性变化引发编制无序增长，直接提前锁死中小学教师编制总量。

这个做法可不一般，就在不久前，同样是教师编制问题，江西万年县宣布2025年将暂停英语教师招聘。

真是一叶知秋，停招教师就是当下人口大洗牌趋势的时代缩影，而更大的趋势在于：铁饭碗已经越来越不保险了。

多地开始调整教师编制，其实原因很简单，学生人数变化太快。

鄂州市现辖鄂城、华容、梁子湖三个县级行政区和国家级葛店经济技术开发区、省级临空经济区两个功能区，常住人口百余万。教师编制约占事业编制总量的48%。锁死教师编制的背后，是当地预估了即将到来的生源下跌潮，为防止供需失衡的局面，先行做出的应对。其中甚至明确中小学教师教育编制限额不超过8850名，力度实在太大。

而这次锁死编制的延伸，其实还是动态调整教师身份和人数，最终减少财政供养。比如，鄂州在招聘编内教师时要求各区执行“进一退一”原则，即招聘1名编内教师必须减聘1名编外教师。截至目前，共减聘编外教师1074人，编外教师规模减少45.4%。另一方面，当地面向全市聘用时间较长、表现优秀的编外教师开展定向招聘。通过招聘考试，将357名优秀编外教师纳入编制内。同时，为应对小学教学总量过剩问题，先行将具备初中教师资格的98名小学教师，调整至初中学段教学。

一系列措施下，鄂州2023至2024年，全市年均招聘教师386名，比往年平均值下降了30%，直接撤销空壳学校、教学点43所，为生源增加的城区优质学校腾退教师编制资源377名。

注意，鄂州这次锁死教师编制，最大的特点就是未雨绸缪。而江西这边的停招教师，则可以看成应急响应。

2020年到2023年，江西万年县专职教师人数上涨1000余人，2020年中小学专职教师4159人，2023年则是5217人。

可到了今年，教师岗位突然停招，为什么？原因还在于生源人数变化。2020年，万年中小学学生77470人，而2023年就下降为65784人，学生人数下降1万余人，在师生比例上，中、小学教职工编制标准意见分别为1:19、1:13.5，而万年县的小学师生比为1∶13.18，初中为1∶10.48。

这一看，显然是教师人数过剩，而万年县政府办也没藏着掖着，直接披露出生人口从2008年的7934人下降到2024年的2478人，大幅减少70%。

实际上，万年县就是当下教师过剩困境的典型，放大来看，根据江西省人力资源和社会保障厅公开数据，全省招聘教师人数更是断崖下降。2020年共招聘20775人，而到2025年仅招聘2146名，缩减近90%。

从鄂州到江西再到全国，教师过剩成为蔓延开来的大问题。据教育部数据显示，从2018年开始，中国专任教师人数增速越发加快，其中2018年为1672.85万人，比上年增加45.96万人。2019年、2020年每年增长60万，而到了2023年，中国专任教师人数已经高达1891.78万人，短短五年就增加教师219万人。

而同一时间，发生了什么？人口增长率大滑坡。

从2017年开始，全年人口出生数持续下降，2018年就比上年减少200万人，2020年、2021年都比前一年减少200万左右，而根据学者研究预测，2020—2035年义务教育阶段的学龄人口变动，2024年达到峰值约1.46亿，2025—2028年平均每年学生以一两百万的量级在减少，2028—2035年每年减少三四百万的规模，最终到2035 年，义务教育阶段在校生规模将比2020年的1.4亿减少约3000万。

生源减少，就是当下严峻的趋势。会有什么结果？最直接的，就是学校关停潮。

有学者预测，2035 年全国小学、初中需求数分别为9.28万和4.79万，较2020年分别减少5.14万和0.38万。

当学校减少，教师自然也要随之变化。2025年，福建省、山西省、安徽省、山东省、广东省、江苏省、陕西省、河南省、云南省、黑龙江等十余个省份都将开展“选调”“县管校聘”“交流轮岗”。

时代的车轮，终究一步步到来了。

来源：马江博说趋势

本文初摘录于：2025-05-13，最后校对或编辑于：2025-05-13