2月14日，毛泽东起草了《前委、赣西特委、五六军军委联席会议通告第一号——关于占领吉安建立江西苏维埃政府》。通告中具体分析了敌我双方的形势和力量对比，他写道：
“目前军阀混战，蒋阎又积极酝酿南北大战的形势之下，蒋介石在短期内无增兵江西的可能。在赣东、赣北，至少可牵制张辉瓒部一部兵力，张部只能用3团兵力对付赣西；谭道源一师不能回来；金汉鼎受闽西工农牵制，同时，他又要参加争夺福建地盘，一时不容易到赣西。赣西及兴国、于都、宁都、南丰各县，共有赤色群众150万；宁冈、永新、莲花、永丰、乐安、宁都6县县城都是我们的；泰和、吉安、吉水只有县城在敌人手里，四乡都在我们手里；安福、新喻、分宜、峡江、南丰、于都，都各有一部分在我们手中；兴国有大部分是赤色区域。加上红4、5、6军都到了赣西各地，尚有许多地方武装，军民斗争的情绪十分高涨。”
据此，毛泽东在通告中又写道：
“打吉安是赤色区域广大群众的要求，是有条件的，因而是正确的。攻取吉安是目前行动的总目标。”“攻取吉安的第一步，则是要先占领与吉安为犄角之势的吉水、安福、泰和等县城，以包围和恐吓吉安。”
2月15日，毛泽东按照陂头会议的决定，又主持召开了赣南工作会议，以解决赣南的问题。参加会议的有前委的熊寿祺、宋裕和、黄公略，有省委巡视员江汉波，赣西南特委全体常委，赣南各县区负责人，一共30余人。
赣南工作会议的主要内容有：政治报告，讨论政权、土地、武装、组织、行动等问题，批评赣南党组织前段比较右倾的错误，接受陂头“二七会议”的全部决定。
赣南工作会议结束后，毛泽东、朱德根据“二七会议”的决定，为夺取江西全省政权，在军事上攻取吉安，巩固红军的后方，率领红4军由广昌向吉安中鹄区施家边进发，准备向吉水发动进攻。
2月间的赣西正是大雪纷飞的季节，红军踏着积雪前进。毛泽东骑着马，看着这白雪、高山、红旗，禁不住诗兴大发，在马背上哼成了《减字木兰花·广昌路上》：
漫天皆白，雪里行军情更迫。
头上高山，风卷红旗过大关。
此行何去？赣江风雪迷漫处。
命令昨颁，十万工农下吉安。
朱德一听便大声说：
“好词，好词！前几句道出了今天行军的情景，真切。后一句‘十万工农下吉安’，气势雄浑，锐不可当。”
且说红4军此时的行动和其他各路红军的行动早已惊动了蒋介石，他得知红军各部正在向吉安、泰和附近的赣江两岸集结，便急忙命令驻吉安之第50师第148旅加强防御；同时命令鄂、湘、赣3省国民党军向赣西南集中：令湖北独立第15旅唐云山部火速到江西吉水一带待命，令第18师第54旅主力和第52旅一部在乐安、宜黄地区集中，令第12师金汉鼎部驻守宁都地区，伺机对红军发动进攻。
2月20日，国民党军独立第15旅唐云山部已经南昌、清江县樟树镇，到达了吉水县城和乌江镇一线。
毛泽东立即召集前委会议，说明了敌情变化，让大家一起研究红4军的对策。熟悉当地情况的负责人介绍说，吉水地区是地主武装、会道门、红枪会活动猖獗的区域，红4军在这里与敌军大部队作战，很难得到群众的帮助。于是毛泽东果断决定，放弃攻打吉水的原定计划，立即向吉安县富田退却，“诱敌深入到赤色区域”，利用红军在根据地的有利条件，消灭孤军冒进之敌。
红4军迅速退到了富田地区。这一地区是红色区域，群众热烈拥护红军，全力支援红军作战，部队很快就筹足了给养，以前一个月发不到两文零用钱，现在可以发到三四元了，指战员们士气旺盛，斗志昂扬，因此便在富田地区养精蓄锐，待机破敌。
此时，其它各路国民党军还在原地未动。独立第15旅唐云山发现红4军后撤，不知红4军战术之奥秘，还以为是红4军要逃跑，随即兵分3路，孤军深入，向红4军逼近，进至距离富田20公里的水南、富滩一带：其左路两个营进至水南，右路两个营进至值夏，中路两个营进至富滩。毛泽东决定，抓住独15旅两个团兵力分散、态势孤立的有利战机，集中兵力，各个歼灭该敌。
2月24日，红4军在红6军第2纵队配合下，以一部兵力迂回敌之侧后，牵制右路、中路之敌；集中主力猛攻水南左路敌军，经半小时激战，歼其大部。“计被我军击毙敌团长罗奇1名，官兵约50名，伤170余名，俘虏官兵200余名。”
2月25日拂晓，红4军以一部兵力插入敌后，主力猛攻右路、中路之敌。“我军向施家边前进，与敌之第3团相遇，唐逆亲自督战。剧战至下午6时许，敌始完全溃散。经一天激战，歼其大部，此役唐逆云山头部负伤甚重，旅参谋长阵亡，死官兵200余名，伤者多不胜数，俘虏副营长以下官兵900余人”， 残敌仓皇渡过赣江，逃往吉安。
水南、值夏、富滩之战，歼敌独立第15旅三分之二，俘敌1100余人，缴获24挺重机枪，8门迫击炮及大量的枪支弹药。“自经此役之后，一般赣省军阀地主豪绅，大为恐慌。”这一胜利，大大促进了赣西南革命形势的发展。
红4军在值夏休整了3天。其间，前委决定红4军全部和红6军第2纵队一起北进，经吉水、新淦直下樟树，然后或北上进攻南昌，或东进攻击抚州。
2月29日，红4军从值夏出发，和红6军第2纵队一起北上进到乌江南岸。这时，乌江正涨水，部队已经无法徒涉过江，国民党军又已集结兵力于吉水、永丰一线，阻止红军北进。前委当机立断，放弃原计划，返回水南休整。
1930年3月10日，红4军开到了东固。
此时，于都北乡群众要求红军攻打马安石土围子的靖卫团。红4军得知兴国、于都一带没有敌军重兵驻守，于是便应群众的要求，去于都发展工作，同时也想在于都一带解决给养，观察敌情之变化。
红4军遂移师至兴国，到兴国后又探知敌金汉鼎部已全部入闽，与刘和鼎部夹击卢兴邦以争夺福州。赣州空虚，前委即决定攻打赣州。
3月15日，赣西南苏维埃政府正式宣告成立，由曾山任主席。
3月15日这一天，红4军一部进至赣州城郊，方知原来获得的情报并不准确，金汉鼎部第17团由万安返回赣州，尚未开拔。第17团闭门固守，红4军不能入城。
3月16日，红4军从东、南、西3面猛力攻城。赣州城高墙厚，素有“铁赣州”之称。红4军没有重火器，因此连攻3日，未克。
毛泽东在赣州关山坪视察了红4军围攻赣州城的战势，立即指示：停止攻城。
3月18日，毛泽东在赣州市郊楼梯岭主持召开前委和红4军军委会议。他说，红4军应该撤围赣州。他还说：目前吉安、吉水、永丰一带敌人兵力较强，北进再打吉安无把握，暂时不能走北进的路。南下去广东北江，对于夺取江西亦无意义。“红军应乘金汉鼎部入闽和蒋冯阎酝酿战争不能分兵到赣南、闽西地区兵力空虚之机，打通闽粤赣3省边界的联系，把这一广大地区完全赤化，作为红军前进发展的根基，从而进一步夺取江西全省政权。”
会议根据毛泽东的提议，决定红4、红5、红6军在赣南、闽西地区实行大规模的分兵发动群众的工作路线，巩固和扩大根据地，时间以3个月为期。于是，前委在赣州城郊楼梯岭发布了《前委通告（第三号）——分兵争取群众的意义及工作路线》。通告中说：
“过去赣西南与东江等处，很久不分配土地，不建设苏维埃和忽视赤卫队组织，是十分错误的。红军游击时，亦易犯这种只求扩大不求深入的错误，每处住不到三五天又开走，做了些宣传，也组织了几个小小的农工会，几个嫩芽般的支部。但红军一走动，马上就塌了台。”
通告还对红军分路游击提出了同时扩大、同时深入和波浪式向前推进、即“伴着发展”的原则。通告说，在原来党和群众组织基础较好、而且有小块甚至大块公开的红色区域、有长期武装斗争经验的县份，“红军到了这些县内，要有计划地帮助原有红色区域的党及群众去组织政权，建设武装，分配土地，加强党与团体的组织力和战斗力，将原有区域扩大到全县，并推广到邻县。比如，在赣南就该扩大宁都、于都、安远、寻乌4县整个的赤化。在闽西要将武平县、长汀各县整个赤化。这样，就把瑞金、会昌、石城包在中间，再图发展闽赣的联系就成功了。寻乌的红色区域与东江红色区域原来是通的，这样3省的接连都成功了。若不使这五六县工作深入，单是走马观花地游击一番，如去年赣南45天工作，则闽粤赣接连的任务就不知何日才得实现。在一定时间，指定区域内集中精力扩大这地区，同时即深入此地区，是很有效力的工作方法。红军各部队工作时，应将指定时间，支配于指定区域。应该做深入工作的地区，工作时间要支配多；不做深入工作的地区，工作时间要支配少。如4军3纵队在于都，哪块是要支配时间多的，哪块支配时间少的，要有计划，工作才能更有效。”
通告又规定了红4、红5、红6军各自的游击区域。
3月19日，毛泽东和朱德以红4军军长、政治委员的名义发布了由他起草的《第一次攻赣州的经验教训的训令》。训令中说：
“本军此次攻打赣城，即以强攻之决心，实行奇袭之手段，乃以下述缺点之影响，致未克奏效，殊为憾事。兹将是役之缺点及战后之教训，大略列下，以资他山之鉴。”
《训令》列出攻打赣州之缺点教训7条：1、敌情之判断不确。2、地形未预先观察。3、事先无充分准备。4、上下决心不一致。5、战场报告不确实。6、不按时实行总攻。7、指挥不适当。
3月20日，毛泽东以前委名义给赣西南特委写了一封信。他在信中写道：
“4军3纵队，3月19日从赣州城外向于都开拢，20日到江口，有两三天停顿，然后进入于都。第一步在于都至少工作一个月，要与地方党部合力把于都全县发动起来。3纵队的主要工作是于都。第二步在瑞金，第三步在长汀。你们须经常指导3纵队的工作及各方面的工作。兴南、宁南、于北的工作，要督促他们赶快向南开展，与3纵队干部合拍，不然3纵队工作是孤立的。与兴、宁、于北接不起来，3纵队一走，热的群众又冷下来。如去年4月时一样，那就不好。因为于都有很多地主武装，若不能缴掉它，始终要作怪。
当前情况，红6军2纵队不忙去宁都，3纵队走时，2纵队去接3纵队的防是要紧的。”“前委、4军军委及1、2、4纵队，3月20日从赣州城外开往南康，21日可达。有二三天整顿。两三天后，或往大余一转，或者不往。他们是要开往安远、寻乌，使二县的工作深入。尚须有一个时期住东江一处，然后转入闽西会师。”
世上的事儿说起来也真是无奇不有，毛泽东明明在这儿忙得不亦乐乎，可远在莫斯科的共产国际却在1930年3月20日这一天的《国际新闻通讯》上为他发了一个讣告，读来让人啼笑皆非。抄录全文如次：
“据中国消息，中国共产党的奠基者、中国游击队的创立者和中国红军的缔造者之一的毛泽东同志，因长期患肺结核而在福建前线逝世。毛泽东是大地主和大资产阶级最害怕的仇敌。自1927年起，代表大地主大资产阶级利益的国民党就以重金悬赏他的头颅。毛泽东因病情不断恶化而去世。这是中国共产党、中国红军和中国革命事业的重大损失。当然，毫无疑问，敌人会因此而感到高兴。
毛泽东同志出身于湖南一个农民家庭，早在学生时代，他就领导了反对中国军阀的斗争。俄国十月社会主义革命胜利后，他立即投身到了马克思列宁主义的运动当中。1919年在北京爱国学生发起五四运动以后，毛泽东在长江地区广泛开展了宣传活动。在安源煤矿，他建立了一个模范工会，为现在湘赣地区的工会和布尔什维克党培养了大批干部。
毛泽东同志从1923年起就是中共中央委员。他坚决反对党内的机会主义错误，在武汉时期特别是这样。当中国共产党在土地革命中遭到失败时，他违背机会主义领导者的意志，继续在湖南农民群众中战斗，1927年马日事变后，他在湖南发动了秋收起义。1928年初，他的军队和朱德同志的队伍会师，建立了工农红军。他们占领了湘赣边界的广大地区，并在每个地方建立了苏维埃。红军的活动严重动摇了国民党反动派政权。国民党派出邻省的7个军企图消灭这支红军。根据策略上的需要，毛泽东和朱德的部分红军撤离湖南前往广东和福建继续进行革命斗争。那里的革命运动正方兴未艾。福建省大部分地区已在苏维埃的控制之下。由于毛泽东的进军，那些被打垮被驱赶到粤东山区红军和农民又重新开展了生气勃勃的斗争。去年夏天，国民党从6个省抽调6万多人的军队，又一次进攻毛泽东同志率领的红军。但是，装备精良的国民党部队并未能赶走这一支1万人左右的红军队伍。相反，战争使国民党军队不断崩溃，整旅整旅的士兵开小差，甚至起义参加红军。
毛泽东同志是被称之为朱毛红军的政治领袖。他在其领导的范围内，完全执行了共产国际六大和中共六大的决议。他还帮助揭露和清除了在城市贫民、农民和工人阶级中的某些人那里存在的改良主义。这些改良主义思想是国民党左派、第三党及陈独秀造成的。作为国际社会的一名布尔什维克，作为中国共产党的坚强战士，毛泽东完成了他的历史使命。中国的工农群众将永远铭记他的业绩，并将完成他未竟的事业。”
且说3月21日，毛泽东和朱德又发布了《整顿军风纪的训令》，训令说：
“照得本军在此工作，原为争取群众，训练本身，故于军纪风纪一层，自应严为遵守，岂容稍有松懈，致生不良影响于群众中，是以不嫌三令五申，务望各官兵一体遵照三条纪律六大注意，使红军精神及一般主旨深入于一般群众，则实革命之利，亦各官兵之所乐为。故凡违反军风纪者，无论大小，必予查究。至于花街柳巷，尤禁放荡闲游，以免一染恶疾。”
3月29日，毛泽东、朱德还连发了3道命令：一是《关于爱惜公物，不得擅自购置装具的命令》，二是《官兵考绩问题的训令》，三是《征募和教育新兵问题的训令》。
关于官兵考绩问题，训令强调说：
“红军在游击时期，其重要任务在打倒阶级敌人，武装工农，帮助地方建立政权，扩大赤色区域。为达到此种任务，所以在战时要能使官兵一致，奋勇前进，歼灭敌人，解除其武装而武装工农。在平时则一面官兵须一致做宣传、发动和组织的工作，一面各级主管官须负责训练本部士兵。因此，在这种重大责任之下，红军官长的本身训练和训练士兵是很重要的工作。”
训令中还说，为了使军官之调用适宜，能将士兵中勇敢进步比较有能力者提升任用，使全军官兵的教育训练都能够在比较的推动之下得到良好的效果，特决定具体考绩办法，这就是：士兵教育归纵队，军官教育归军部，实行培养实际工作能力的道尔顿测验制，调制官兵考绩表；加强机关各部处人员的教育。
关于征募和教育新兵问题，训令说：
“多征忠实勇敢之工农分子扩大红军”，纠正“只图征募小公差兵及任意增添挑夫，极少注意战斗兵之补充”的现象；强调对新兵要集中训练至相当时期和程度，始行补充进入连队。
这正是：峰回路转渡难关，九大过后尽开颜。
二七会议开新局，军旗映红赣西南。
欲知红军和革命根据地后来发展如何，请看下一章内容。
东方翁曰：《官兵考绩问题的训令》及《征募和教育新兵问题的训令》，甚至连《整顿军风纪的训令》在内，观其语言及辞令，似乎不是出自毛泽东之手笔。笔者因无缘于原始资料，故存疑于此处。
