“‘形象工程’由来已久,老百姓对此深恶痛绝。近年来,在全面从严治党和反‘四风’高压态势下,‘形象工程’‘政绩工程’受到相当程度遏制,但个别地方出现‘不建楼堂建场馆、不顾实际造景观’等值得关注的‘四风’问题新变种,这些项目大多以‘民生工程’‘文化建设’‘留住乡愁’等名义冠冕堂皇地推进,给财政运行、党政形象、民生需求、持续发展带来不良影响,这便是所谓的‘新形象工程’。”
近日,河南周口市纪委监委刊文称,“新形象工程”,其危害不容小觑。“新形象工程”往往超出地方财政承受能力,导致大量资金被无效占用,这些资金本可用于教育、医疗、社保等民生领域,却因形象工程而被迫挪用,造成资源浪费;一些“新形象工程”与民众实际需求脱节,甚至以牺牲民众利益为代价,例如,盲目建设的大型广场、空置的楼堂馆所等,不仅未能改善民众生活,反而加重了民众负担;部分“新形象工程”在建设过程中忽视环境保护,导致生态破坏、环境污染,这些后果往往需要长时间、高成本来修复,给地方可持续发展带来严峻挑战;“新形象工程”的盛行助长了形式主义、官僚主义等不良风气,一些领导干部热衷于搞“面子工程”,忽视了实际工作和民生问题,导致政府公信力下降。总之,有百害而无一益。
该文分析,响鼓还需重锤敲。防治“新形象工程”,还需政府、社会、公众等多方共同努力。要完善政绩评价体系,将民生改善、生态环境保护、社会和谐稳定等长远目标纳入考核范围,通过科学合理的评价体系,引导领导干部树立正确的政绩观和发展观;建立健全监督机制,通过实地走访、调查核实等方式,及时发现并纠正“新形象工程”问题;加强科学论证和民主决策,通过论证会、听证会等方式,让业界专家、人民群众成为政府决策的参与者、监督者;加强信息公开和舆论引导,通过媒体宣传、网络互动等方式,让公众了解政府工作动态和“新形象工程”问题,形成全社会共同监督的良好氛围;建立健全责任追究机制,对“新形象工程”问题责任人进行严肃追责,通过问责和惩治,形成强有力的震慑效应,通过以上铁腕举措,让“新形象工程”无藏身之地。
近段时间,全国多地发文谈“新形象工程”问题。
如山东日照市纪委监委网站文章提到,随着作风建设的不断深入,基层形式主义和形象工程得到了一定程度的遏制,但一些形式主义“新变种”与新形象工程的“障眼法”却悄然出现。我们要认清形式主义的新表现,认识形式主义、形象工程的危害,精准施策,破除基层形式主义“新变种”,拆穿新形象工程的“障眼法”。
这篇文章认为,破除形式“变种”拆穿形象“伪装”,必须多做潜功,甘利长远。显功是“台上唱戏赢得满堂彩”,潜功是“台下备戏磨炼真功夫”。形象工程的“障眼法”具有迷惑性,有的地方热衷于搞“面子工程”,将城市建设得光鲜亮丽,却对民生问题关注不够,群众的获得感、幸福感并未得到实质性提升;还有的在脱贫攻坚、乡村振兴等工作中,为了应付检查考核,搞数字脱贫、虚假振兴,严重背离了工作初衷。根治形式主义,要践行“功成造福人民”的政绩观,与民同心、枝叶关情。要秉持“不为自己谋业绩,只为事业谋发展”的担当,在过程结果上以人民为中心,不搞劳民伤财的面子工程、急功近利的政绩工程、浮于表面的形象工程,多做当下不显、利在长远、惠及子孙的好事,处处问计于民、事事问效于民,出实招打通民生“堵点”、下实功解决“急难愁盼”、用实劲办好惠民“要事”。
该文还提到,破除形式“变种”拆穿形象“伪装”,必须敢于亮剑,加强监督。近年来,中央和各地密集出台一系列反对形式主义的举措,解决了一批突出问题,刹住了一些“歪风邪气”,起到了积极作用。但破除基层形式主义“新变种”和新形象工程的“障眼法”,是一项长期而艰巨的任务,若思想松懈就会虚风盛行,很有可能出现“死灰复燃”的现象。根治形式主义,要发扬“钉钉子”的精神,持之以恒、久久为功。各级纪检监察机关要加大对基层形式主义、形象工程的监督检查力度,对发现的问题严肃查处,绝不姑息迁就。要严格执行中央八项规定精神、持续纠治“四风”。要建立健全形式主义问题举报机制,鼓励群众积极参与监督,让形式主义无处遁形。同时,还要对典型案例进行公开曝光,形成有力的震慑。
此外,河北省委《共产党员》杂志刊文总结道,“新形象工程”看似为了推动经济发展、打造地方名片,实际上却是劳民伤财、追求短期效益,树的是个人形象,本质上是错误政绩观支配下的急功近利和贪图虚名,必然加重基层负担,导致国家财产和社会资源严重浪费,滋生弄虚作假、奢侈浪费的不良风气,严重损害党、国家和人民利益,必须下大力气纠治。
这篇文章认为,刹住“新形象工程”的歪风,就要树立正确的政绩观。为何有的领导干部对“新形象工程”乐此不疲?归根结底是政绩观出了问题,忘记了自己“为了谁、依靠谁、我是谁”。割除“新形象工程”这颗毒瘤,必须从端正政绩观入手。万丈高楼平地起,靠的是一砖一石垒砌;千里大道贯通八方,凭的是一点一滴浇筑。为官一任,造福一方。领导干部要明白政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩,坚持求真务实、科学决策,以群众需要为第一目标,广泛吸纳民意、汇集民智,确保每一项工程都经得起历史和群众的检验,为群众谋取实实在在的福利。
刹住“新形象工程”的歪风,就要加强对干部的监督问责。动员千遍,不如问责一次。“反正过几年一拍屁股走人,谁来接,谁承担责任。”有的领导干部敢冒天下之大不韪,对“新形象工程”劲头十足,并非他们吃了“豹子胆”,而是监督问责的力度不够。要加大监督执纪问责力度,对于违规盲目铺摊子上“新形象工程”的纳入问责体系,明确违规标准和问责形式,加大惩戒力度,对发现的“新形象工程”严肃查处,以零容忍的态度让责任人感到肉痛,扎紧监督执纪问责的铁笼,对顶风而上、问题突出的果断亮剑,形成高压震慑。
刹住“新形象工程”歪风,就要不断完善政绩考核办法。将民生改善、生态环境保护、社会和谐稳定等长远目标更好地纳入考核范围,引导各级干部树立和践行正确政绩观。发挥好考核“指挥棒”作用,引导各级干部把浮躁心理、急躁心态压下来,多做打基础、利长远、出实效、创实绩的事,扎扎实实推进中国式现代化建设。
来源:澎湃新闻
本文初摘录于:2024-08-26,最后校对或编辑于:2024-08-26
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