2021年5月18日，河南中烟工业有限责任公司原总经理杨自业被官宣落马。2023年6月，河南省新乡市中级人民法院对杨自业涉嫌职务犯罪案作出一审判决，随即生效（被告人未上诉）。由于杨自业身份特殊，其所涉及的行贿、受贿内容，将会直接影响到诸多烟草、烟标企业在全国烟草系统的招投标。为此，曾被纪委监委在通报中认定为腐败典型的杨自业一案，其判决内容一直未予公开，在烟草系统引发广泛争议。

公开报道显示：2021年5月18日，河南省纪委监委发布消息称，郑州烟草研究院一级巡视员杨自业涉嫌严重违纪违法，正接受纪律审查和监察调查。简历显示，杨自业，1965年出生，河南柘城人，1987年参加工作，研究生学历。杨自业此前曾任河南中烟工业有限责任公司党组成员、副总经理，河南中烟工业有限责任公司党组书记、总经理等职务。

2022年6月22日，中央纪委国家监委网站发布消息称，河南中烟工业有限责任公司原党组书记、总经理杨自业被开除党籍和公职。

据赤焰新闻了解，杨自业一案，后被指定由新乡市中级人民法院审理。2023年6月，一审其被该法院判处有期徒刑十年六个月。由于杨自业未上诉，一审判决随即生效。

值得注意的是，杨自业落马后，除中央纪委国家监委和河南省纪委监委发布的相关通报外，司法机关对其进行的审查起诉、开庭审理、公开宣判等法定程序均未被公开披露。按照国家和工信部相关规定，涉嫌行贿、受贿的烟草相关企业（企业法人、负责人）三年内不得在全国范围内入围烟草系统的各类招投标行为。除此之外，相关部门还要求全国各地烟草行政主管单位、中烟各地公司每年汇总当地司法判决，向全国烟草系统通报行（受）贿企业名单，严格限制以上企业通过各种不正当手段入围各地烟草系统的各类招投标。杨自业落马之后，引发河南省乃至全国很多烟草、烟标企业震动。杨自业因为身份极为特殊，并且在纪委监委公开通报中，其诸多腐败行为涉嫌明显的职务犯罪，所以社会各界、尤其是烟草、烟标等上下游企业对其判决内容甚为关注。

截止今天（1月17日）发稿时，赤焰新闻在各个裁判文书网上仍没查询到此案的判决结果。随后，赤焰新闻以普通市民身份询问该案审理法官、河南省新乡市中级人民法院法官温某，她回应称，按照规定某些涉及职务犯罪的判决结果上网公开须经过审批。换言之，该案何时能公开上网，仍是未知数。

赤焰新闻注意到，全国高级法院院长会议1月14日在北京召开，会上，最高人民法院院长张军表示，要加大裁判文书上网力度，深化司法公开工作，特别是“具有法治引领、教育、警示作用的文书，都应当上网；最高法院、高级法院的文书，要更多地上网；上网文书数量应当保持相当规模，并应当覆盖各审判领域、多种案件类型”。

图片来源于最高人民法院官网

编者手记：

厅官判决文书上网，咋成了一道选择题？

2014年1月1日起，《最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》生效实施。2016年8月，该《规定》进行了修订，最高人民法院审判委员会副部级专职委员刘学文当年在受访时称，修订后的《最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》，本着“公开为原则，不公开为例外”的精神，确立了“依法、全面、及时、规范”的裁判文书公开原则。除确实不宜公开的内容外，人民法院作出的所有裁判文书均应在中国裁判文书网公开，这从制度层面确保了裁判文书公开工作不留死角。

其实，裁判文书对外公开，法律上也有明确规定，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零二条规定，宣告判决，一律公开进行。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十八条规定，人民法院对公开审理或者不公开审理的案件，一律公开宣告判决。《中华人民共和国行政诉讼法》第八十条规定，人民法院对公开审理和不公开审理的案件，一律公开宣告判决。既然是公开宣判，参与人员都知道判决结果，当然大家也都可以把这个判决结果广而告之，告诉给任何人。

但不知道何时起，“公开为原则，不公开为例外”的裁判文书上网工作却成了一道选择题，普通劳动者因为劳动争议告单位的普通民事案件，在裁判文书网上都能查到，而一定级别官员涉案数千万甚至上亿的刑事案件，裁判文书网上却查不到。哪些案件能上网公开，哪些案件不能上网公开，就要看法院工作人员的“小心思”，本来的一道必答题，竟变成了一道选择题，难免不让人有“刑不上大夫”的想法。

最高人民法院院长张军刚刚再次强调要加大裁判文书上网力度，可见问题的紧迫性，真心希望全国所有法院的工作人员都能“唯马首是瞻”，认真落实张军院长的要求，把更多涉案高官的判决结果在网上公开，以警醒他人重蹈覆辙。

2022年以来，烟草系统反腐掀起风暴，11名厅级以上干部被查

去年以来，烟草系统掀起了反腐风暴，多名厅级以上干部被查，涉及多省烟草行业，影响很大，震动很大。

1、云南中烟工业有限责任公司党组副书记、总经理周涛

周涛，男，汉族，出生于1974年7月，江苏淮阴人，本科学历，1995年8月参加工作。

2022年1月24日，当地发布通报，周涛涉嫌严重违纪违法，接受审查调查和监察调查。

从其简历来看，周涛30岁就担任淮阴卷烟厂副厂长，成为一名副处级干部，34岁担任厂长，38岁就提拔为副厅级干部，担任江苏中烟副总经理，42岁成为正厅级干部，担任广西中烟党组书记、总经理，44岁交流到烟草大省工作，担任云南中烟党组副书记、总经理。

4年提拔一级，这个速度绝对令人羡慕！　　

2、山东中烟工业有限责任公司原党组书记、总经理韩林

韩林，男，汉族，出生于1958年4月，山东莱芜人，1975年4月参加工作。

2022年6月22日，当地发布通报，韩林涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。

从其简历来看，韩林起步于烟台，先后担任烟台卷烟厂党委副书记、副厂长、党委书记、副厂长、滕州卷烟厂党委副书记、厂长、颐中烟草（集团）有限公司副总裁、青岛卷烟厂党委副书记、厂长。46岁那年，任山东中烟工业党组成员、副总经理，51岁担任山东中烟党组书记、总经理，长达9年时间。2022年1月，退休。

3、重庆中烟工业有限责任公司党组成员、副总经理雷樟泉

2022年8月9日，当地发布通报，雷樟泉涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。

从其简历来看，雷樟泉此前曾在国家烟草专卖局工作，2011年时任科技司技术监督处处长，2012年12月任江西中烟党组成员、副总经理，2015年9月任国家烟草专卖局科技司副司长，2019年8月任重庆中烟党组成员、副总经理。

4、江苏中烟工业有限责任公司原党组书记、总经理蒋洪喜

2022年9月22日，当地发布通报，蒋洪喜涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。

从其简历来看，蒋洪喜是一名转业干部，1972年参加工作，历任淮阴卷烟厂党委书记、厂长、淮安市委常委、副市长、江苏中烟党组书记、总经理，后任江苏省政协人口资源环境委员会副主任。蒋洪喜是江苏省劳动模范，全国五一劳动奖章获得者，全国优秀军队转业干部，还曾担任南京理工大学、南京财经大学、南京工业大学客座教授。

5、云南中烟工业有限责任公司原党组副书记、董事长夜礼斌

夜礼斌，男，彝族，出生于1957年12月，云南永仁人，1976年12月参加工作。

2022年11月24日，当地发布通报，夜礼斌涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。

从其简历来看，夜礼斌是一名转业干部，历任楚雄州财政局科长、副局长、局长，1996年担任楚雄州副州长，2001年担任楚雄州州长，2005年担任云南民政厅厅长，2007年担任昭通市委书记，2014年担任云南中烟董事长，2021年退休。

6、国家烟草专卖局原党组成员、副局长何泽华

何泽华，男，出生于1954年，江苏淮阴人。

2023年1月6日，权威媒体通报，何泽华涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。

从其简历来看，2000年何泽华担任安徽省烟草专卖局局长，2003年3月起任安徽中烟总经理、安徽省烟草专卖局党组书记，随后不久调任国家烟草专卖局副局长，2014年3月退休。

7、云南中烟工业有限责任公司原总经理张水长

张水长，男，出生于1948年2月。

2023年1月16日，当地发布通报，张水长涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。

从其简历来看，张水长1974年退伍，转业成为昆明卷烟厂的一线操作员，后逐步走上领导岗位。2003年，云南中烟成立。2004年，他主导了云南省9家烟草厂重组工作，并对烟草品牌进行了整合。在他的带领下，云南卷烟工业从2003年实现税利330亿元开始，到2008年连续5年实现了利税每年增长50亿元的巨大跨越，因此其在2009年获得了云南省第二届“兴滇人才奖”企业经营管理人才奖。

8、云南中烟工业有限责任公司原副总经理顾波

2023年1月16日，当地发布通报，顾波涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。

9、安徽中烟工业有限责任公司原总经济师姜亚维接受审查调查

2023年1月16日，当地发布通报，姜亚维涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。

10、安徽省烟草专卖局党组成员、副局长俞进祥

俞进祥，男，汉族，出生于1968年9月，江苏建湖人，大学本科学历，1994年7月参加工作。

2023年2月10日，当地通报，俞进祥涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。

从其简历来看，俞进祥毕业后进入中国农业科学院工作，1999年到国家烟草专卖局工作，先后任人事劳动司干部处副主任科员、主任科员、副处长、人事司系统干部处副处长、人事司调研员兼系统干部处副处长、人事司系统干部处处长，2014年11月任国家烟草专卖局人事司副司长，2020年4月任安徽省烟草专卖局党组成员、副局长。

11、河南中烟工业有限责任公司原党组书记、总经理杨自业

杨自业，男，汉族，出生于1965年12月，河南柘城人，1987年7月参加工作。

从其简历来看，杨自业起点较高，22岁就进入河南省烟草专卖局工作，37岁就担任郑州卷烟（总）厂党委副书记、厂长，38岁成为副厅级干部，担任河南中烟党组成员、副总经理，46岁成为正厅级干部，担任河南中烟党组书记、总经理，9年后退居二线，成为中国烟草总公司郑州烟草研究院巡视员。

违纪违法情况：

经查，杨自业对党不忠诚、不老实，自恃手段高明，与他人串供，销毁证据，处心积虑对抗组织审查；不信马列信鬼神，多次参加迷信活动；无视中央八项规定精神，违规收受消费卡，超标准公务接待；不按规定报告个人有关事项，在人员招聘、干部选拔任用工作中违规为他人谋取利益；不正确履行职责，违规生产、使用卷烟；与他人发生不正当性关系；利用职务便利为他人谋取利益，多次非法收受他人巨额财物。

处理情况：

开除党籍、开除公职；违纪违法所得被收缴；涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。

点评：

烟草行业实行专卖专营，尤其烟草专卖局、卷烟工业企业和烟机制造企业掌握重要资源、具有行业优势，易成为权力寻租、靠企吃企、权钱交易的重灾区。而关键岗位对资源、资产、资金拥有着处置决定权，如果不正确履职往往会滋生腐败问题。

上述一系列烟草行业“关键少数”被查的案例表明，对企业“一把手”监督还需从严从深地抓，抓早抓小、防微杜渐，切实做到监督常在、形成常态。

此外，上述被查人员当中，既有副厅级人员，也有正厅级人员，既有在职人员，也有退休多年的人员，比如张水长，被查时已经退休15年了。这充分说明，刑法有追诉期，而纪律无追诉期，只要腐败了，虽久必查。

附：百度文库中的：

中烟杨自业案判决书

引言

中烟杨自业案是中国法律史上一起备受关注的重大刑事案件。本文将从案发背景、调查过程、法庭审理、判决结果等多个方面对此案进行全面、详细、完整和深入的探讨。

案发背景

杨自业是一名中烟公司的高级经理，负责公司的烟叶采购。在案发前，中烟公司发现其采购环节存在严重腐败问题，并怀疑其中有内鬼。随后，中烟公司启动了内部调查，并将此案向相关部门报案。

调查过程

1.内部调查

–中烟公司成立调查组，对烟叶采购环节进行全面调查。

–调查组发现杨自业利用职务之便，收受烟商巨额贿赂。

–调查组还发现，杨自业在采购烟叶时存在多次违规操作和操纵市场行为。

2.合作机关介入

–中烟公司将调查结果向相关机关报案，并提供了大量证据。

–公安机关成立专案组，对杨自业的违法行为展开调查。

–专案组通过调查，进一步确认了杨自业的违法事实，并将其移送公诉机关。

法庭审理

案件经过多次开庭审理，公诉机关向法庭提交了充分的证据，其中包括： - 证人证言：多名证人证实了杨自业的受贿和操纵市场行为。 - 书证：调查机关提供了大量财务记录和相关文件，证明了杨自业的违法行为。 - 鉴定意见：通过对杨自业的财产进行鉴定，证明了其涉嫌非法所得。

经过法庭审理，杨自业对指控的受贿和操纵市场行为供认不讳，并表示愿意积极退赃。

判决结果

经过法庭合议，最终对杨自业做出了如下判决： 1. 杨自业犯受贿罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币200万元。 2. 杨自业犯操纵市场罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币100万元。 3. 对杨自业非法所得的财物予以追缴和销毁。

结论

中烟杨自业案的判决结果表明，中国法律对腐败和经济犯罪有着零容忍的态度。通过这起案件的审理，向社会传递了一个强烈的反腐倡廉信号。相信通过此案的公开审判，将会起到警示作用，对其他人员从事类似违法犯罪行为起到有力震慑作用。同时，此案也再次彰显了中国司法体系的公正和高效。

来源：赤焰新闻，周广献 发自 北京、百度号阿杜说法

本文初摘录于：2024-01-18，最后校对或编辑于：2024-01-18