第38章
“我们要建立的是无产阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政。这个政权不仅仅是工农，还包括小资产阶级，包括民主党派，包括从蒋介石那里分裂出来的资产阶级分子。”
话说1948年7月底，毛泽东才看到了李济深等各民主党派、无党派民主人士5月5日拥护召开新政治协商会议的来电全文。
1948年8月1日，毛泽东复电给李济深等人，他写道：
李济深、何香凝、沈钧儒、章伯钧、马叙伦、王绍鏊，陈其尤、彭泽民、李章达、蔡廷锴、谭平山、郭沫若诸先生，并转香港各民主党派、各人民团体及无党派民主人士公鉴：
5月5日电示，因交通阻隔，今始奉悉。诸先生赞同敝党5月1日关于召开新的政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，建立民主联合政府一项主张，并热心促其实现，极为钦佩。现在革命形势日益开展，一切民主力量亟宜加强团结，共同奋斗，以期早日消灭中国反动势力，制止美帝国主义的侵略，建立独立、自由、富强和统一的中华人民民主共和国。为此目的，实有召集各民主党派、各人民团体及无党派民主人士的代表们共同协商的必要。关于召集此项会议的时机、地点、何人召集、参加会议者的范围以及会议应讨论的问题等项，希望诸先生及全国各界民主人士共同研讨，并以卓见见示，曷胜感荷。谨电奉复，即祈谅察。
中国共产党中央委员会主席 毛泽东
不久，周恩来根据毛泽东的指示，拟定了一份名单，决定邀请李济深等77位民主党派、人民团体和无党派民主人士，到解放区参加筹备新政协。后来，各民主党派和民主人士代表人物在1948年这8月间，由香港等地分批陆续到达东北和华北解放区。
8月3日，蒋介石在南京召开国民党军事检讨会议。
此时，人民解放军越战越勇，除了已经包围了阎锡山集团以外，还把国民党军的5个战略集团牵制在5个战场上：东北战场上的卫立煌集团，共48万人，分布在长春、沈阳、锦州3个孤立地区，仅依靠北宁的锦（州）榆（山海关）段作为和关内联系的通道。华北战场上的傅作义集团，共60余万人，分布在平绥线上的张家口、归绥及北宁线上的北平、天津、唐山等要点，依靠塘沽港作为海上补给的通道。华东战场上的刘峙集团，共60余万人，集中在以徐州为中心，西起商丘，东至连云港，南至蚌埠的地区。中原战场上的白崇禧集团，约75万人，分布于平汉南段及以武汉为中心的地区。西北战场上的胡宗南集团，约30万人，盘踞在以西安为中心的关中一隅。这5大战略集团彼此孤立，无法机动，完全处于被动地位。国民党后方的兵力36个旅，约23万人，这一点战略机动兵力根本无法使用。
参加蒋介石南京军事会议的有：何应钦、顾祝同、白崇禧、林蔚、傅作义、刘斐、萧毅肃、关麟征、周至柔、王叔铭、桂永清、汤恩伯、卫立煌、范汉杰、杜聿明、宋希濂、黄维、李默庵、霍揆彰、孙立人、黄百韬以及刘峙的代表李树正、胡宗南的代表沈策等120余人。
8月3日上午9时，蒋介石在军事会议上以《改造官兵心理，加强精神武装》为题讲了话。他说：
“就整个局势而言，则我们无可讳言的是处处受制、着着失败！到今天不仅使得全国人民的心理动摇，军队将领信心丧失，士气低落，而且中外人士对我们国军讥刺污蔑，令人实难忍受。”
“因为我们一般高级将领自己的精神堕落，生活腐化，以至部队情感隔阂，士气消沉，战力消失。高级将领要改造精神，必须要改革生活，要明廉知耻，继续领导一般同志，艰苦奋斗来完成戡乱建国的使命。”
“回顾以往失败，我本人应负主要责任，但是，国军将领萎靡不振，没有克敌制胜的旺盛精神，以至任何战略战术都失去作用，都不生效力，也是一个原因。本来抗战胜利后，我个人的事业就可告一段落，但是，我担心你们搞不赢共产党，不是共产党的对手，会没有饭吃，才被迫带领大家干，谁知我军许多将领很不争气，使我非常失望。但是，我既已负起责任，就一定要奋斗到底，望大家不要辜负我的期望，发愤图强，努力奋斗。”
8月3日下午，华北军区司令员聂荣臻和华北第2兵团第二政委杨成武应中央急召，策马赶到西柏坡村。他们进得屋来，见房间正中放着一张高脚八仙桌，4面摆着长凳，毛泽东迎门而坐，左首是周恩来、朱德，右首是刘少奇、任弼时。毛泽东身后的墙角边，则放着一个作茶几的矮桌，上面放着暖壶和几只战士用的搪瓷缸。
聂荣臻和杨成武在毛泽东的对面坐了下来，毛泽东递给他们两份电报稿，即他在7月22日和30日先后发给东北野战军领导人林彪、罗荣桓、刘亚楼的那两份电报：22日电报命令东北野战军8月开始南线作战，打范汉杰集团；30日电报命令先打范汉杰，后打在北平、承德、张家口一线的傅作义集团。
杨成武看罢电报，已经明白中央是要他落实7月23日指示电中所说的组建西进兵团的作战任务了。果然，毛泽东宣布任命杨成武担任新组建的华北第3兵团司令员兼政委，命令他20天内完成一切准备，进军绥远，开辟新的战场，把傅作义的主力拖在平绥线上，使他们出不了关或者少出关，以配合东北野战军作战。毛泽东交代完任务，问杨成武：
“有什么困难么？”
杨成武回答得很干脆：
“没有困难，保证完成中央交给的任务。”
毛泽东笑了笑说：
“不对，出兵绥远，困难是很多的！绥远是傅作义的老巢，他们在那里经营了20多年。傅作义一辈子经营了两个兵团：孙兰峰兵团、董其武兵团，一辈子经营绥远，搞了些小恩小惠，群众对他有幻想。他又在群众中进行了像我们对付日本鬼子那样的坚壁清野，你们去了会吃不上饭。要华北供给支援你们，也是很困难的。还有战斗可能很不顺手。成武呀，你们到绥远，得准备饿3天肚子，吃2天草啊！”
杨成武听了毛泽东的一番话，很受感动，他心想：
“毛主席日理万机，全国各个战场都需要他呕心沥血，真是所谓运筹帷幄之中，决胜千里之外。他既向部下交代任务，又为部下把执行任务的困难想透。他是那样了解情况，全国的各个战场就如同一盘棋，全在他的指掌之间。”
杨成武正想着心事，只见毛泽东又转向周恩来说道：
“恩来，你交代薄一波，给他们10万现洋，让他们背着，揭不开锅的时候，就用它买粮食。现在不比以前了，别让咱们的战士像叫花子那样穷。”
杨成武说：
“10万现洋得多少人挑啊？怎么带得动！”
朱德一听就笑了，说：
“我们部队里怎么都成了像成武这样的傻瓜！你可以用红军时期的办法嘛，连长背50块，排长背50块，分给大家背，化整为零，没吃的就用现洋换，搞不到小米，可以买土豆。”
8月3日深夜，毛泽东为中央军委起草给林彪等人的指示电，他写道：
林罗刘，并告杨罗耿：
本日杨成武来中央面商向绥远行动问题，杨部（8个旅）本月20日左右可完成一切准备，拟待你们在锦榆线作战业已开始，杨罗兵团任务确定（或者包围承德，或者包围唐山），并开始行动吸引傅作义主力向北或向东之时，即由涞源附近以20天行程，主力到达归绥附近攻击归绥，一部袭取集宁、兴和，以配合你们之作战。杨罗任务究竟如何规定，何日行动，你们主力何时开始锦榆线作战，盼即告。
军委 江亥
8月4日，蒋介石又在国民党军事检讨会议上发表了讲话，他说：
“我自黄埔建军20多年以来，经过许多艰难险阻，总是抱着大无畏的精神和百折不挠的决心，坚持奋斗，终能化险为夷，度过种种难关。自对共匪作战两年以来，军事上遭受了挫折，这是不容讳言的事实。但今天最重要的是我们大家同心同德，共济时艰，抱定‘有敌无我’、‘有我无敌’的决心，激励士气，来挽救危机争取胜利，而不是要互相埋怨，互相倾轧。尤其我们这些高级负责人，更应坚定信心，处在危疑震撼之际，更宜力持镇静，绝不可有丝毫悲观失败的情绪和论调，以致影响士气，影响全面。”
“对共产党的问题除军事斗争外，还有政治、经济、文化、宣传各方面的斗争，而最重要的问题是哲学问题。”“现在我们在军事上，海军、空军占绝对优势，陆军还有几百万人；在经济上，有9亿美元的基金，长江流域及以南地区物产丰富，粮食绝无问题；国民政府仍然统治着广大地区，有众多的人力可以征调。就总的力量对比来说，我们要比共产党大过许多倍，没有任何悲观失败的理由。‘破山中之贼易，去心中之贼难’，现在最要紧的就是要打破大家害怕共匪的心理。”
8月7日，顾祝同在南京国民党军事检讨会议上提出了一个“暂时停止战略性进攻”、采取“重点防御”的建议。蒋介石最后制定了确保华中，经营华南，坚持沈阳到10月底，以观时局发展的军事计划。他企图固定战略重要点线，将兵力靠拢，猥集成一团，使人民解放军“吞不下，啃不动”。
8月7日傍晚，毛泽东为中央军委起草给林彪、罗荣桓、刘亚楼的指示电：
林罗刘：
鱼日19时电悉。绥远为傅作义所必救，不怕不能调动傅部向西，调动傅部是必然的。问题是傅作义自己有3个军及几个独立师，如果他以两个军及一二个独立师援绥，则杨成武在绥难于立足，因绥远及晋西北均粮缺，必须取得集宁归绥两点才能解决粮食问题，过去两次入绥失败的教训不应忘记。不管你们何时开始攻锦榆线，杨罗兵团必须与杨成武兵团配合行动。兹规定杨成武兵团8月21日由涞源以东出动，9月10日左右向归绥集宁两点开始攻击，杨罗耿兵团须在9月10日以前以主力到达承德、北平线并开始攻击，另以一部向平张线动作，配合杨成武兵团之作战，在这一阶段内杨罗耿受军委直接指挥。你们主力按上述两兵团行动时间规定自己出动及开始攻击锦榆线之时间，并预先报告军委。你们对上述规定如有意见，速即电告，否则即照此部署执行。
军委 7日18时
8月9日深夜，毛泽东为中央军委起草给林彪、罗荣桓、刘亚楼等指示电，他写道：
林罗刘，并告杨罗耿：
齐17时电悉。
一、杨成武部已确定21日由涞源以东出动，以20天行程（9月10日左右）到达归绥、集宁附近，并开始攻击。
二、傅作义自己所有的3个军（35军、暂3军、暂4军）及各个独立师均位平绥线及北平附近，并未东去，随时可增援归绥。我军是走路，敌人是乘车或空运，我军走路的20天中可能被敌发觉，使援军先我或稍后到达。故杨罗耿必须向平古、平张配合行动，并须先几天打响，才能保障杨成武攻占归绥、集宁。
三、你们所说的92军、94军、16军等部是交给傅作义指挥的蒋介石部队，不是傅作义自己的。这些部队的中心任务是保卫平榆、平古、平张、平保诸线，只要杨罗耿向平古、平张行动，除92军外，均将迅速缩回。94军、16军等部均在对付杨罗耿，且距锦榆线极远，决不会妨碍你们打锦榆线。94军并无到锦州讯，第8军王伯勋部两个师（旅）由秦皇岛经上海到蚌埠，并无又回北宁线消息，只有92军确到滦县一带，你们以一部钳制该军，决不会妨碍你们打锦榆。你们不要被敌人的伪装所迷惑，你们应迅速决定并开始行动，目前北宁线正好打仗，你们所谓你们的行动取决于杨成武的行动，这种提法是不正确的。
军委 9日23时
8月10日晨4时，华东野战军粟裕、陈士榘、唐亮、张震、钟期光致电中央军委，提出发动济南战役的3点方略：
1、集中全力转到豫皖苏及淮北路东地区，截断徐蚌铁路，孤立徐州，将重点放在打援上。2、集中主力首先攻占济南，对可能北援之敌，仅以必要兵力阻击之。3、攻济与打援同时进行，但应有重点地配备与使用兵力。
8月11日，林彪等人致电中央军委说：南下的粮食、道路等困难无法解决，因而出动时间仍是无法肯定。
8月12日晨，毛泽东为中央军委起草了给林彪、罗荣桓、刘亚楼的指示电，对林彪等提出了严厉的批评，他在电文中写道：
林罗刘：
11日11时电悉。关于敌人从东北撤运华中之可能，我们在你们尚未结束冬季作战时即告诉了你们，希望你们务必抓住这批敌人，如敌从东北大量向华中转移，则对华中作战极为不利。关于你们大军南下必须先期准备粮食一事，两个月前亦已指示你们努力准备。两个月以来你们是否执行了我们这一指示一字不提。现据来电则似乎此项准备工作过去两月全未进行，以致现在军队无粮不能前进。而你们所以不能决定出动日期的原因，最近数日你们一连几次来电均放在敌情上面，并且因此又均放在杨成武是否能提早出动上面。你们6日19时电，虽曾提到粮食问题，但是你们说“如杨成武部出动时间能提早，则我们出动时间亦能提早”。你们8日17时电，则全未提到粮食问题，但说敌情严重，并作出结论说：“东北主力行动时间，须视杨成武部行动的迟早才能确定”。当着我们向你们指出不应当将南面敌情看得过分严重，尤其不应当以杨成武部之行动作为你们行动的标准，并且同时即确定了杨成武的行动时间以后，你们却说（相距不到3天）“决不以杨成武部行动之迟早为标准”，而归结到了粮食问题。对于你们自己，则敌情、粮食、雨具样样必须顾虑周到，对于杨成武部则似乎一切皆不成问题。试问你们出动遥遥无期，而令该部孤军早出，傅作义东面顾虑甚少，使用大力援绥，将杨成武赶走，又回到东边来对付杨罗及你们，如像今年4月那样，对于战局有何利益。你们对于杨成武部采取这样轻率的态度，是很不对的。对于北宁线上敌情的判断，根据最近你们几次电报看来，亦显得甚为轻率。为使你们谨慎从事起见，特向你们指出如上，你们如果不同意这些指出，则望你们提出反驳。
军委 未12日6时
