“当拿到政府公开答复的时候，我们才隐隐感觉到陷入了一场人为精心组织的骗局。”近日，山东德州一建筑公司负责人牛志勇通过齐鲁晚报·齐鲁壹点情报站向记者求助，2023年他在河北衡水市枣强县中标，参与河北省农业农村厅重点农业项目基础建设。在交纳履约保证金、项目管理费等各种费用共计48万余元后，始终没有等到项目开工的消息，所交费用也无法退回。

顺利揽下3500万元大单

牛志勇称，他是通过朋友介绍得知河北时令供应链管理有限公司（以下称河北时令公司）在衡水市枣强县开发的新型雾耕农业项目，并经朋友牵线与该公司进行了对接。

在经过竞标后，牛志勇的山东泽旭建筑工程有限公司（下称：山东泽旭公司）于2023年5月19日收到了《中标通知书》，中标总金额3500万元。

2023年5月29日，双方签订了《冀中南（枣强）雾耕科技未来农业产业园EPC施工总承包合同》。合同签订后，牛志勇向河北时令公司缴纳了30万元履约保证金、15.35万元招标代理费等共计48万余元。

记者采访中了解到，雾耕农业是一种先进的无土栽培技术，在大棚内通过雾化设备将水和营养液细微雾化，使植物根部悬于高湿度的营养雾中生长。这种方式节约土地和水资源，提高农作物产量，且环境友好，代表了现代农业发展的新方向。而牛志勇所承揽的工程就是修建大棚和相关辅助设施。

始终不见开工迹象

合同签了，该交或者不该交的钱都交上了，牛志勇却始终没有等到项目开工进场的通知，他与河北时令公司沟通时，公司总是让等等，这一等就是一年多。

2024年8月28日，记者跟随牛志勇来到枣强县，在马屯镇东太湖村，村南的一片农田旁边，牛志勇告诉记者：“这里就是河北时令公司曾经描述的项目所在地，当时我来的时候，2023年小麦还没有收割，说麦子收了就动工，但是麦子收了以后村民又开始种玉米，始终没有等到开工的消息。”

项目开工建设的消息一直杳无音讯，牛志勇也失去了耐心。后来在与河北时令公司沟通过程中，牛志勇被告知河北时令公司出现了资金问题，项目暂时无法开工。牛志勇尝试沟通想把履约保证金、招标代理费等费用先退回，但始终未果。

一期工程竟是租来的？

“我们签的是雾耕农业二期项目的合同，当时去现场看地块时，雾耕农业一期大棚已经建起来了。”牛志勇说，现在看来，所谓的一期项目只是从别人那里租来当幌子的。

在枣强县马屯镇李邢村一片大棚项目现场，牛志勇说，这里就是河北时令描绘的项目一期。记者在现场看到，这里似乎经历过一场严重的火灾，东面十几个大棚仅剩骨架，门房也因为两个月前的那场大火烧得面目全非，原本安放在大棚中间的项目公示牌也再无踪迹。

2024年9月5日，记者联系到枣强县农业农村局办公室，有工作人员告诉记者，马屯镇李邢村大棚系县农业农村局使用扶贫资金建设的扶贫项目。2023年底，项目完工后交付马屯镇政府使用。

而马屯镇政府给牛志勇的说明中明确表示，2023年4月份河北时令公司向马屯镇政府缴纳了30万元定金租赁李邢村大棚。

租来的大棚竟然被河北时令公司宣传成自己公司的一期项目，得知真相后的牛志勇感到一股冷气从头冰到脚。

省重点项目就是个“饼”？

“当时放心交费也是原因是该项目是政府公示的重点项目。”牛志勇说，现在官方网站还依然可以看到公示内容。

在河北省农业农村厅官方网站，记者确实看到了一份2023年6月6日发布的《拟认定2023年河北省农业产业化重点项目名单》，冀中南（枣强）雾耕科技未来农业产业园项目赫然在列。在河北省农业农村厅官网公告中，该项目在认定前，已经项目实施单位申报、县级审核、市级推荐、专家评审等相关程序。

2023年2月21日，枣强融媒微信公众平台在报道领导活动时，也曾涉及该雾耕项目。报道称，时令集团投资的雾耕农业项目和中央仓储物流综合体项目，是该县招商引资的高质量项目，总投资1.32亿元。

诸如此类信息，曾经让牛志勇坚信项目的可靠性，本来想挣一笔的活儿最终还是竹篮打水一场空。在牛志勇看来，所谓的省重点项目根本就是画了个饼。

之所以这样说，是因为牛志勇后来联系到马屯镇东太湖村党支部书记，却被告知河北时令公司负责人只是到村里去了一趟，表达了租地意愿，并没有进一步协商，更不用说签合同交订金的事儿了。

涉嫌合同诈骗警方立案调查

牛志勇告诉记者，在河北时令公司“时令便民服务”官方公众号曾刊发多篇有关项目的情况，并配发各级领导到公司考察的照片。但目前记者打开“时令便民服务”公众号发现，所有信息都已经全部删除。

2024年5月份，牛志勇向枣强县政府相关部门申请政府信息公开，6月份得到马屯镇政府书面回复称，河北时令集团《雾耕农业基地》《预制菜生产线》等项目均未立项。

2024年9月5日，记者联系到了河北时令公司主要负责人王某飞。他告诉记者，李邢村大棚系租赁而来，雾耕项目是对大棚“装修”提升，二期项目无法启动是因为公司出现资金问题，现在仍在解决中。

“一期都是编造的，哪来的二期项目！”折腾了一年多的时间，牛志勇不但没有等到项目任何进展，所交的48万余元的费用也一分没有要回来，反而又搭进去不少维权的差旅费用。牛志勇越来越觉得自己早就陷入的王某飞设计的圈套里，他认为已经遭遇了合同诈骗，于是向枣强县警方报了案。

2024年9月30日，牛志勇收到的枣强县公安局《立案告知书》载明：牛志勇报被合同诈骗一案，我局认为符合立案条件，现已立案。

来源：齐鲁晚报

本文初摘录于：2024-10-14，最后校对或编辑于：2024-10-14