2023年1月3日至5日，菲律宾新任总统马科斯访华，与习近平等中国领导人会晤，中菲双方签署了14项双边协议，涉及农业、基础设施、发展合作、海上安全和旅游等方面，两国还发表了联合声明。对于外界普遍关注的中菲两国在南海的纠纷问题，声明强调南海争议不是双边关系的全部，同意以和平方式处理争议，推动早日达成“南海行为准则”，引起了外媒热烈讨论。菲新总统首次访华，后续菲律宾的政治变化，以及南海近期局势都受到了国际舆论聚焦，现将舆情综述如下：
一、国际舆论关注中菲关系的新发展
众所周知，中国与菲律宾的关系在贝尼格诺·阿基诺担任菲总统期间出现了严重紧张，当时的菲律宾政府将南海问题提交海牙常设仲裁法院，2016年7月，该法院仲裁否定了中方对南海的权利，几乎全面认同了菲律宾方面提出的诉求，这一裁决自然无法令中方接受，中国与菲律宾关系也陷入冰点。幸而杜特尔特成为菲律宾总统后，务实处理对华关系，搁置南海争议和海牙的裁决，中菲关系发生明显改善，特别是双方经济合作热络。与此同时，杜特尔特在诸多事务上叫板美国，一度暂停了和美国的各项联合军事行动，令美菲同盟关系出现裂痕。马科斯当选总统后，美国和西方对其充满期待，认为他将修正杜特尔特的对美强硬路线，重新回到美菲传统同盟关系的轨道上，同时会相对离中国远一些。

此次马科斯访华让一些挑唆中菲不和的西媒没能打响如意算盘，中菲两国不仅同意和平处理南海问题，而且将在经济领域加大合作，开启新篇章。有媒体总结道，自杜特尔特时代以来，中菲经贸关系迅猛发展，如今中国已是菲律宾第一大贸易伙伴和最大进口来源地，双方的密切经济联系令菲方很难再愿意得罪中国。部分外媒猜测中菲双方接下来会在哪些领域扩大合作，亦有西方媒体担忧中国是否会与菲律宾在一些敏感的、涉及军事安全的领域展开合作，对菲律宾进行控制，并驱逐美国在菲势力。

二、国际舆论关注菲律宾政局变化

菲律宾新总统马科斯强化中菲友好关系的努力不是虚言，他在访华回国后不久，就撤换了军方总参谋长，将被外界视为亲美的巴卡罗撤下，替换为森蒂诺，森蒂诺是前总统杜特尔特的亲信。该事件引起了国际舆论关注，一些外媒分析称，这表示马科斯在对外安全战略上继续杜特尔特时期的基调，对华友好的同时对美疏远。
但菲律宾国内政治的明争暗斗还在继续，据报导，近日菲律宾最高法院裁定中国、菲律宾、越南三国的石油公司在2005年签署的共同勘探南海石油资源协议无效，理由是菲国的石油公司没能在其中掌握主导权，违背该国宪法。分析指，这是菲国内的亲美势力利用司法机关对中菲合作进行抹黑与否定，向马科斯的对外政策施压。

随着中国与美国、西方的关系持续紧张，包括菲律宾在内的东南亚各国都面临着选边站队的压力，尽管东南亚各国政府都希望能同时与中美两个大国保持良好关系，合作共赢，但在美国和国内亲美势力的逼迫下，这些国家政府青睐的平衡政策恐怕越来越难以维持。有观点认为，马科斯政府上台不久，远未实现稳定统治，因此菲律宾的政局可能还要发生一系列波动，马科斯未来对华和对美政策是否再发生变化，都值得进一步观察。

三、国际舆论关注南海问题近期形势
虽然中菲两国强调友好，致力于和平解决南海争端，但美国、西方势力最近一段时间在南海煽风点火的行为依旧发生。西方媒体将马科斯上台伊始的承诺“不会允许我们的海洋权利受到一毫米的践踏”反复提及，对他现在试图对华友好的努力进行敲打。美国在马科斯刚刚上任时就展开外交攻势，国务卿布林肯和副总统哈里斯分别于去年8月和11月访问菲律宾，向菲政府传递了“如果菲律宾在南海遭到攻击，华府将会向菲律宾提供保护”的信号。
除了继续挑动菲律宾的亲美势力对中国强硬外，美国甚至亲自下场，或联合一票盟友在南海问题上制造紧张。1月13日，美第七舰队宣称，由一艘核动力航空母舰、一艘导弹巡洋舰和三艘导弹驱逐舰组成的尼米兹航母打击群在南海进行了“海上打击训练”和“反潜训练”。据报导称，作为反制，中国的山东号航母也在南海进行了演习。

有专家分析指出，拜登政府试图加大美国对东盟的影响力，“帮助”南海问题声索国对中国发难，再利用美日印澳“四方机制”怂恿这些域外国家干涉南海事务。因此，虽然菲律宾马科斯政府希望和中国保持和平友好，但美国和某些其他域外大国搅乱南海的图谋还在继续，南海问题非但不会风平浪静，反而面临更加艰难的形势发展。对此，专家建议中国加快评估与东盟国家的分歧，一定要稳住和深化中国与东盟的友好关系，令南海问题的域内各方保持和平与及时沟通，共同应对域外势力的挑战。

本文初摘录于：2023-01-30，最后校对或编辑于：2023-01-30