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叶士宽陈梦说 介锡周 方浩 金溶 张维寅 顾光旭 沈善富 方昂 唐侍陛张冲之
叶士宽,字映庭,江苏吴县人。康熙五十九年举人,授山西定襄知县。求民隐,涤烦苛,不假胥吏,事办而民不扰。雍正八年,擢沁州知州,署潞安知府。除无名诸税,复四门集以便商民。历署平阳、太原,治行为山西最。十二年,举卓异,擢浙江绍兴知府。有惰民格杀士人,众譁,将罢试,士宽方勘三江闸,驰归,数言谕解之。风潮陷海塘,躬任堵筑,三月而工完。乾隆初,调金华。东阳饥民求赈者以万计,士宽曰:“按册施赈,是赈册非赈民也。”乃召饥者前注名於册,而斥二人,众乃定。二人者:一妇人,曾以讼至官,服华服,至是易敝衣乞赈,士宽识之,令褫其敝衣,内华服如故;一男子,容甚泽,令饮痈荚汁,呕出酒肉。众惊服,冒赈者潜散去。在金华三年,多善政,郡人为立生祠。擢杭嘉湖道,调金衢严道。衢州地高,西安、龙游诸县,素筑坝蓄水溉田?木商入山者,私开坝,水日涸,士宽严禁之,民皆称便。八年,调宁绍台道。绍兴大水,萧山、诸暨民多挟众诣县求食,巡抚恶之,不欲赈。士宽曰:“某来时,民饥几欲死。何忍坐视其悉填沟壑耶?”继以泣请,乃得上闻给赈。士宽以待饥而赈常不及,议濬绍兴之鉴湖、宁波之广德湖,会去官,未果。著浙东水利书,冀后有行之者。父忧归,遂不出。
陈梦说,字晓岩,山西绛县人。乾隆十三年进士,授刑部主事。谳决,执法不阿上官;兼提牢,役不能为奸。累迁礼部郎中。出为浙江宁绍台道。台州素犷悍,宁海梅村民拒捕,提督将以兵往,旁村皆惊窜。梦说轻骑临县,县令已缧系窜者数十人,尽释之,曰:“吾来捕梅姓数人而已。”获诛拒捕者,而释其少子一人。台人感之,谣其事为存孤记。修鄞县钱湖徬。值上南巡,召见,素知其在刑部有能名,赐绮貂。寻以失察属吏不职罣议,仍以道员用。授督粮道,却餽金,漕政肃然。时讹言妖人翦发,萧山捕僧了凡等四人,诬服,梦说平反之。后或言事由浙见,解京讯治无验,抵妄捕者罪,以梦说轻比,降秩。修馀杭南湖堤。署嘉兴、严州、处州、湖州诸府,复原官。梦说官浙十二年,所至有声。寻乞归。
介锡周,字鼎卜,山西解州人。康熙六十年进士。雍正初,授贵州毕节知县。乌蒙土司叛,督运军粮,遇逆苗,徒役欲弃粮走,锡周厉声曰:“失粮法当死,犯苗亦死。死法毋宁死贼!”策马径前,千夫拥粮而进,逆苗眙愕,鸟兽散。迁平远知州。乌蒙倮夷复叛,川、滇苗、倮应之。锡周先往抚大定苗,平远得无患。十三年,擢大定知府。古州苗乱,陷黄平、清平,驿路俱梗。塘兵妄报土酋安国贤通古州苗,剋期犯贵阳。大吏发川兵将至,国贤辖地九百里,众惶骇。锡周甫莅郡,立召国贤至,谕以祸福。国贤伏地陈无交通古州状,锡周曰:“汝率众苗就抚,我以百口保汝不死,且止川兵。”时丹江亦被围,乃请以川兵往援,丹江围解而大定安堵。
南笼民王祖先素无籍。以书符惑众,播为逆词。又粤西侬人王阿耳为寨长王文甲所执,窜入苗寨,诬文甲将纠合册亨诸寨叛。二狱同时起,株连千馀人,南笼狱不能容。滇、粤错壤,寨苗多逃。锡周奉檄往会鞫,蔽罪悉当,释文甲及系累者,逃亡并归,边境以靖。摄贵东道,筦粮运。时军兴,岁餽饷金二百四十馀万两、米八十馀万石,调马三千、夫五千,麕集镇远,漫无纪,夫縻廪食,马累里户;复於上游南笼诸府役民夫加运九站,下游铜仁诸府则增雇调二千人助役。锡周画三策:以马设台站,运凯里、丹江诸路;夫按期日运台拱诸路,楚、粤米皆由水运;分清江及古州、都江两路,輓输迅速,粮乃集。上游之加运,下游之调夫,皆止之,省帑数十万,民间亦减劳费之累。补贵西道,调粮道。兵米折色,不收馀羡,兵民交颂之。乾隆中,擢按察使。
锡周在黔中久,吏治、风土、民苗疾苦皆熟习,莅之以诚,慎刑狱,兴教化。性素耿介,不谐於时,以老乞休。上念其劳勚,召入觐,授太仆寺少卿。阅三年,告归。
方浩,字孟亭,安徽桐城人。雍正八年进士,授山西太原知县。尝知隰、平定二州。隰民有茹素号为大乘教者,浩召至庭,啖以酒肉,人莫知其故。其后逮捕大乘教人连数郡,而隰民独免。平定旱,奸民煽譁呶求粜,捕渠魁一人置之法,馀悉不问。迁潞安知府。会上西巡,取道泽、潞,吏平道,及道旁民田。浩以銮舆未出而民废耕作,非上爱民之意,令耕如平时。民得收穫,而事亦治。擢江西广饶九南道按察副使,兼摄九江府事。岁旱,米商未至,他郡县乏食,大吏檄运仓粮往济。浩以郡民咸待食,而移粟他往,恐生事,请独输九江仓,而属县停运,违大吏意。未几,安仁以阻运成大狱,大吏以此重浩。旋调吉南赣道。奸民据险为乱,驰诣捕缉。比大吏至,谋主已就擒,其敏捷如此。坐事罢,循例复职。方需次吏部,以疾卒。
金溶,字广蕴,顺天大兴人。雍正八年进士,以刑部员外郎擢山东道监察御史。高宗即位,诏求直言,溶上疏言安民五事:一曰开垦之地缓其升科;二曰带徵之项宜加豁免;三曰关税正额之外免报盈馀;四曰州县殿最首重民事,不以办差为能;五曰巡狩之地崇尚朴素,不以纷华取媚。当是时,上命翰詹科道各进经史摺子,溶又上疏曰:“头会箕敛以裕囊椟者,匹夫之富也;轻徭薄税使四海咸宁者,天子之富也。易卦:损下益上,上益矣而反名损;损上益下,上损矣而反名益。盖谓百姓足君孰与不足,百姓不足君孰与足,圣人制卦之意可深长思也。”乾隆九年,湖广总督孙嘉淦因徇巡抚许容夺职,命修顺义城。溶上疏论曰:“赏罚者,人主御世之大权。臣工有罪,有罚钅爰一例,因其素非廉吏,使天下晓然知所得者终不能为子孙计留也。孙嘉淦操守不苟,久在圣明洞鉴之中,而罚令出赀效力,恐天下督抚闻之,谓以嘉淦之操守,尚不免於议罚,或一不得当,而罚即相随,势必隳廉隅预为受罚之地。是罚行而贪风起,不可不慎也。臣为嘉淦所取士,不敢避师生之嫌而隐默不言。”奏上,部议夺职。
未几,特起为福建漳州知府。漳俗强悍,胥吏千馀交结大吏家奴,势力出长官上。有吴成者,设局诱博,擒治之,民称快。华葑村距县治二百里,康熙时尝议设县丞,以不便於胥吏,格不行。溶复以请,布政使文不下府而直行县,溶大怒,严讯县胥,得其交通状,乃详请治罪而设官。其父老叹曰:“微金公,吾侪奔驰道路死矣!”十三年春,闽省旱,斗米千钱,大府檄溶平粜。溶劝富家出粜,给印纸令商人赴籴;又请宽台湾米入内地之禁;民情帖然。其他脩文庙乐器,增书院膏火,皆次第举行。迁台湾道。补陕西盐驿道。署布、按两司事。调浙江粮道,与巡抚陈学鹏牴牾,学鹏论溶迂缓不任事,原品休致。卒,年七十三。
张维寅,字子畏,直隶南皮人。乾隆元年进士,授户部江南司主事。江南赋役甲天下,支销留解,端绪毛栉。维寅综覈精密,猾吏不能欺。迁吏部员外郎,考选监察御史,补掌贵州道。劾奏闽督诱人受赇而坐之罪,失政体,上是之,为通行饬戒。简云南迤东道,至,改补驿盐。滇盐无成法,维寅一一调之,使井官、煎户、运夫、铺商无偏累,滇人称便。岁节缩归公银七千两。以前官累,左迁知府。於时东川官设牛马站,通百色,铜往盐返,谓可省费。既奏行,而路险阻,车摧折,牛马多死,铜盐耗失。维寅奉勘得实,以事不可已,请夷路用车,险雇夫役,赀出炉息,无溢费,且不扰民,从之,获济。署鹤庆、永北,补临安,调首郡,兼楚雄。值地震为灾,躬勘鹤庆、剑川、浪穹、丽江、昌门赈,活灾氓每数万计。迁督粮道,整顿铜厂,代偿前官亏帑,待罪得脱。调浙江盐道,未数月,调福建汀漳龙道。闽俗獷悍,痛惩以法,擒巨猾,散伙党,健讼斗狠之风为息。察冤决疑,人称神明。举卓异,入觐,上奖慰甚至。复之官,病卒。
顾光旭,字晴沙,江苏无锡人。乾隆十八年进士,授户部主事。晋员外郎,主盐筴,两淮解银,辄挂欠百之十五。光旭谓:“各省库平皆部较颁,何独两淮历久如是?是银库多索也。”白於长官除免之。擢御史。二十四年,直隶、山东大水。次年春,疏曰:“上年两省灾,截漕发帑加赈。近见流民扶老携幼入京,春来尤甚。五城米厂饭厂人倍增,询之,近京数百里,毁屋伐树,卖男鬻女,老弱踣顿,不可胜计。耳目所及如此,其外可知。伏思救荒无奇策,惟督抚及有司亲民之官实心实力方克有济。各州县未尝不施赈,或委任佐贰,或假手胥吏,或设厂远离村镇,穷民奔走待食,或得或不得。良法美意,一入俗吏之手,沾实惠者十不及五。一二贤有司抚循周至,则他境流民闻风毕集,转难措手。此督抚不能真实爱民,下亦以应付塞责,一切皆属具文。请敕下随地抚绥,毋致流移失所。疏导积水,以工代赈,借给牛种,以资耕作。有流民有矿土,尉即重治督抚州县之罪。来京饥民,已领厂赈。一年之计,在於东作。无力自回者给赀遣送,其本籍无倚赖者归大兴、宛平安辑,勿令栖流无著。又每遇水旱,司、道、府亲勘,先以供应烦州县,所委佐贰,亦滋扰累,请严参重处。”奏入,上善之。命赴京畿察勘,疏消文安、大城积水。乐亭民拥閧县门,抚定之,驰章请加赈。历宝坻、滦州,卢龙,两月竣事。迁给事中。
寻出为甘肃宁夏知府,调平凉。三十五年,大旱,请赈,初为上官所格。光旭亲察灾户,亟发银米,煮粥以赈,邻县饥者率就之。时灾黎鬻妻子,道殣相望,光旭巡视山僻,赋诗曰:“轮蹄鸟道羊肠路,沟壑鸠形鹄面人。”又曰:“产破妻孥贱,肠枯草木甘。”诵者感动。自夏至次年三月始雨。平凉、隆德、固原、静宁各设粥厂二,饥民日增。虑入夏疫作,给每口两月粮,遣使归耕。时已擢凉庄道,总督文绶任以河东赈事,一切钱粮听支取,知府以下听调遣。分八路比户清勘,刊发三连票备考覈。发奸摘伏,官吏惕息。竟事无中饱,民获更生。
三十七年,金川用兵,文绶调四川总督,疏请光旭随往,司三路餽饷,署按察使。蜀民失业无赖者,多习拳勇,嗜饮博,浸至劫杀,号为啯噜子,至是益众。严捕治之,改悔者发为运丁,颇收其用。以秋审失出,罢职,留治粮饷。四十年,金川平,驻西路卧龙关经理凯旋兵十馀万,帖然无扰。事竣,乞病归,年未五十。
里居遇灾,助赈一如在官时。主东林书院数十年,聚生徒讲论道义,继其乡顾宪成、高攀龙之绪。著响泉集。
沈善富,字既堂,江苏高邮人。乾隆十九年进士,选庶吉士,授编修。典江西、山西乡试。撰制诰,办院事,纂修国史、续文献通考,勤於其职。出为安徽太平知府,在官十有六年,尤尽心灾赈。三十四年,大水,坐浴盆经行村落,得赈者五十万口。当涂官圩决,密劝富家出粜,禁转掠,使各村自保。有告某家不粜者,笞之,曰;“汝奉何明令使富家出粟耶?”民乃定。三十六年,泗州水,大吏檄善富往赈之,釐户口之弊,民受其惠。值大疫,设局施药施瘗,绝荤祈禳。前后课属县种柳数百万株,官路成阴。埋暴十馀万棺。时传妖人割发,搜捕令下,诸郡骚然,独太平不妄捕一人。兄弟讼,察其词出一手,杖主讼者。兄弟悔悟如初。师弟互讦阴事,取案前文卷盈尺火之。曰:“尔词必有稿,可上控郡守焚案,不汝靳。”两造皆泣,讼乃息。贵池有争地讼於部者,视旧牍,得成化二十一年闰四月官契,念愚民安知闰,检明史七卿表,得是年闰四月文,据以定谳。
四十六年,擢河东盐运使。盐池受淡水,歉产,商运蒙古盐多劳费。及盐产复盛,弊多商困。善富曰:“盐池自古为利,不当废革。若听民自贩,必致蒙盐内侵。商人之力,不患寡,患不均。其弊有三:奸商弃瘠据肥,一也;费浮地远,伙攫其利,二也;佥代之期,贫富倒置,三也。”乃总三省引地为三等均之。复以道路远近顺配为五十六路,阄分签掣之,於是赂绝弊清。后乾隆末废商运,蒙盐果内侵,至嘉庆十一年,仍复旧制,皆如所预计。所至兴学爱士,人文蔚起。以母老乞终养,居乡多善举。著味镫斋诗文集。
方昂,字坳堂,山东历城人。乾隆三十六年进士,授刑部主事,累晋郎中。会秋谳更新例,凡金刃杀人,概为情实。昂分别其轻重,固争不得,后高宗特旨改正。坐是为同僚所忌,淹滞十年。又数上书与长官争,长官愠之,卒重其人。以荐出为江西饶州知府。安南阮光平入觐,驿传所经,多饰供帐。昂曰:“国家以威德服四夷,非讠夸以靡丽。”戒所属勿与。擢江苏苏松道,已受代将行,营弁缉盐,波及良善,众汹汹不平。营弁以民变告,且徵兵,昂曰:“新守与民未习,民勿信。”自出晓谕,捕倡首者置法,申请上官褫营弁职,事即定。至任,有尼之者,遂谢病去官。
病痊,复出署松太道。闽,广洋盗窜入吴淞,总督、巡抚、提督会师於宝山。昂建议曰:“衢山与大小羊山,江、浙之分界,港汊丛杂,盗船随处可寄椗。一得风潮之便,倏忽出没,猝不及防。当其乘风而来,迎击之时,彼顺而我逆;及其趁潮而退,追击之,则我后而彼先:是使盗常凭胜势也。请於要隘多设伏,俟其至,则纵使过,而蹑其后;遇其退,则扼不使前,以待后队之追剿。盗虽黠,无能为也。”从其议,盗果大摧。补江宁盐巡道。缉讼师,剔衙蠹,戢强暴,弭盗贼,尤以砥砺风俗为先,屏绝酬酢。同官闻其风采,咸重之。嘉庆三年,擢贵州按察使,八阅月,迁江宁布政使。未久,以病乞归。
昂刚劲勤职。其归也,上曰:“此人可惜!”寻卒。
唐侍陛,字赞宸,江苏江都人,巡抚绥祖孙。乾隆中,以荫生授南河山盱通判。历任宿虹、铜沛、里河、外河同知。以治河绩考最,擢湖北郧阳知府,母忧去官。四十七年,服阕,会河决青龙冈,屡筑屡圮,大学士阿桂督治,以侍陛习河事,疏调赴工。阿桂方与总河议改河之策,决计於侍陛,侍陛曰:“今全河下注,非土埽所能当;欲逆挽归正道,难矣。但於南岸上游百里外开引河,则不与急流争,其全势易掣。以逸待劳,此上策也。”於是定计开兰阳引河,至商丘归正河,以侍陛总其事。工成,被诏嘉奖。
擢开归道。时新引河堤初成,溜逼甚险,复於仪封十六堡增开引河。夏汛水至,果分为二派:一由新引河,一由仪封旧城之南达所增引河。又於毛家寨增筑月堤,睢汛七堡建挑水坝,水势乃畅下,无溃决。五十三年,署彰卫怀道。测河势将有变,请於铜瓦厢大堤后增筑撑堤,总河兰锡第以无故兴大工难之,固请乃可。次年夏,铜瓦工内塌,势岌岌。总河李奉翰新至,视河、曰:“奈何?”侍陛曰:“待其塌多,必大决。今当於堤之下口新筑撑堤内掘开数丈,使水回溜而入。入必淤,淤则大堤撑堤合为一。河直注之力已杀,堤乃可保。”从之,堤合险平。锡第曰:“君之出奇制胜者,在前之预筑撑堤也。”
侍陛前官铜沛时,亦用放淤平险之法;又在宿虹时,夏家马路黄、运交逼,里河淤浅,水将没堤,效黄河清水龙法,疏其淤而堤安;於徐州城外增筑石工,石矶嘴增烂石,城乃无患。卫河水弱,漕艘不利,掘地引沁挟济以助卫。其应变弭患多类此。尝论治河之道曰:“河行挟沙,治法宜激之使怒而直以畅其势,曲以杀其威。无废工而不可偪,无争土而不可让。守此岸则虑彼岸,治上游则虑下游。”世以为名言。寻补山东运河道,调兖沂曹济道。以失察,左迁。遂乞病归。
侍陛历官皆有声,有功於河、淮者为多。先是南汝光道张冲之以治河著。
冲之,字道渊,顺天宛平人。雍正初,以诸生举孝廉方正,授工部主事。遇事奋厉,於总理果亲王前持议无避忌。各行省奏追亏帑积数千万,牍冗无实,请分别覈免之。寻以事被谪。乾隆初,复原官,改刑部。累迁户部郎中。治事平恕。二十六年,擢河南南汝光道。是年秋,河决杨桥,大学士刘统勋、兆惠奉命往塞之,调冲之襄河事。时徵秸,价腾至一茎两钱,既大集,河员犹以多备请,官吏在事者群附和之。冲之曰:“计工需料若干万,今已赢矣。灾民搜括脂髓来供用,忍复乘以为利耶?”亟白使臣,请及时楗塞,期以某日合龙,当有馀料若干万,力持其议。卒听冲之减徵秫稭六千万、麻六百万,即责冲之董其役,果如期合龙,仍有馀料,殚数给还,以纾民力。巡抚胡宝瑔喜曰:“吾为国家得一良总河矣!”在官三年,治罗山狱,活诬服者四人;修城工务覈实,有司不得缘为蠹;民德之。以商城狱坐徇庇,夺职,效力军台。逾年放归。
论曰:诸道本以佐布政、按察二使分领郡、县;乾隆中,罢参政、参议、副使、佥事,道始为专官。士宽等皆觥觥能举其职,侍陛尤以治河著。观其所设施,益於国,泽於民,虽古循吏,不是过也。