原南京市长季建业: 不升官,就发财嘛!

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来源:浮事记

主政扬州时,他反复叮嘱上海的记者老朋友:“今后每2个月必须来一次扬州,不要你采访,只要跟我多讲讲上海重大改革、招商引资的新动态,我们务必多交流……”

他想干事,能干事;周围同事也不得不承认,他“能力和水平没话说”;但他也霸气,不由分说;他,就是季建业,向前追溯多年,早已不绝于耳。

如果将南京视为季建业仕途上的滑铁卢,那么,在与南京毗邻的扬州,季建业完全可以说是经历了人生的黄金时代。这种冰火两重天的差距,恰如两座城市隔着的长江曾被长久称为天堑,季建业终究未能将其打造成自己生命中的通途。

2001年7月某天,季建业大光其火。

这天,他自昆山北上,上任扬州。自扬州东门进城,他很快就怒了——低矮的房屋、破烂的主干道,这哪里是唐诗宋词里的扬州?分明是个破落的江北小县城!

长期服务于扬州市委的W,多次接近季建业。他分析,想必就是进城那一天,季建业定下了对扬州“手术”的第一刀。因为留客必扫其堂屋,要吸引投资客,扬州必须先拓宽进路修大门。

对于季这种在扬州乃至此后在南京屡受斥责的“大拆大建”,Z并不感奇怪,认为这是季早在苏南时便养成的思维惯性,“不少苏南干部认为,路通,财通,每到一地总要先大规模地修桥修路”。

但扬州不是苏南。作为历史文化名城,听闻季建业要“拆古城”,当地一些人士坚决反对,然而季建业却硬上。2001年下半年以来,扬州市城区有包括1万间门面房在内的住宅,共30余万平方米拆迁,数字惊人。季建业却说:“所涉的10万市民纷纷主动为工程让路,真正体现了古城人民的古朴求实求进之风。”

“其实,扬州城早就鸡飞狗跳了!”W告诉记者,为说服百姓、平息民怨,在完成扬州运河东路改造后,季建业专门组织市里四套班子搞了一次长跑秀。此外,季建业还有一独特做法,就是自2002年起,结合每年4月18日的“烟花三月下扬州”国际经贸旅游节,对举办地周围环境进行扫荡式整改,且每年换一个举办地。

W介绍,2002年到2009年,8届旅游节,换了8个场地。譬如2006年是在扬州古运河畔,2008年则是在罗冈—瘦西湖景区,每换一个场地,就是一场全新推介。对此,季建业似乎颇得意,加上其他拆违、修路和整治,扬州很快斩获了国家卫生城市、国家环保模范城市、中国人居环境奖以及联合国人居奖等称号。

季建业的得意之笔还有2004年4月开通的宁启铁路扬州段,这改变了扬州“地无寸铁”的历史。这一年,记者赴扬州采访已成市长的季建业,他并不掩饰自己的能耐,声称是他说服了高层,从而为扬州通铁路创造了四个“前所未有”——“一建成就货、客车同时开通;一开通就始发北京、广州、武汉、西安、上海5条黄金线;一开通时速就达100公里;站房标准、规模在地级市中前所未有。”

他兴奋道:“几乎天天有上千百姓全家包车,甚至带上国外亲戚到铁路工地参观,有一个农民几乎天天到工地报到,最后索性当起了义务导游。”

然而,一圆扬州人百年铁路梦的功劳,很快被一场关于赶公务员“下海”的争议所淹没。

事情是这样的。同样是在2004年,他动员公务员离岗创业,并承诺,3年工资分文不少,创业不成还可回府,这是让公务员“捧着银饭碗、系着安全带”去经商。当时,记者专门就此争议向季建业求证时,他一语惊人:“不升官,就发财嘛!”

此后,《解放日报》的一篇通讯《扬州“赶”公务员下海》见诸报端,几天后的一个深夜,季建业居然给记者来电,对记者略带埋怨,并叹气“受到了各方极大的压力”。

时隔10年,当记者再度联系到当年这篇通讯中扬州较早“下海”卖高邮蛋的高邮经贸局副局长高正权时,他间接向记者证实了季建业当年的“压力”。据高正权说,通讯登报后,由于在全国传播较广泛,季建业的这项改革之举很快被叫停。高正权被组织谈话,“下海”2个月后再次“上岸”,回到原单位。

高正权坦言,当时扬州几十位“下海”公务员中,大部分是原先在企业经营第一线呆过的官员,“他们觉得做市场营销比当官有趣多了”。事实上,季建业此举有着机构合并的大背景。

以高邮为例,2003年,高邮地方工业局、中小企业局、电子工业局、轻纺工业局四局合并为经贸局,出现了“1正12副”的尴尬局面,“正、副局长坐下来有一桌人,有的副局长连分工都分不到”。因此,季建业打着“鼓励创业”的旗号,实际目的在于精兵简政。

根据季建业当时的算盘,经过3年扑腾,企业能否“成活”大致可见分晓,能赚钱的就不再恋栈,即便回来,也算熟悉了一趟市场经济,终归是好事。可是这“好事”的争论焦点是,公务员不谋其职,3年工资照领不误,国家补贴一并享受,如此既官又商,能行得通?

这头,“红顶商人”的纷纷议论尚未消停;那头,季建业从昆山复制而来的亲商理念,让扬州官员们在起初的日子也有些适应不良。

他在扬州很快推出“百千万行动计划”,即向一百个大公司、一千个中小公司推介扬州,发放了一万份材料,要在扬州吸引外资上创造奇迹。2003年底,在会见首次来扬州考察的台湾工业总会考察团时,季建业概括性圈点了自己到任扬州后的功绩,其中就包括:台资占外资比重已超过40%,扬州已成为名副其实的台资重镇。W告诉记者,季建业用1年时间为扬州引进的台资,比过去9年加起来还要多,接下来几年也是连年翻番。

季建业的确让人领教了“季氏速度”,这包括一位台商被拖了8年都没办全的手续,季建业过问后,29天就到位了。W介绍,季建业把在昆山时那句“招商引资,不能说‘不能办’,只能说‘应该怎么办’”的名言带到了扬州,但必须承认,扬州官员起初还无法跟上季的节奏。

“当我们扬州官员在服务台商、外商面露难色时,季建业多次铁着脸表示‘不行就换人’;当听闻有工商执法人员利用所谓的执法权来为难外资企业时,他也会来一句‘换个人来执法’或‘我也可以让你没有执法权’。”W认为,季想改变的,也许是扬州政府部门过去“老虎屁股摸不得,大象屁股推不动”的衙门作风。

他对官员严厉,对自己也是蛮拼的。沿袭他在昆山的做法,季建业在其名片上留下手机号,这在长三角地市级书记、市长中恐怕独树一帜。2004年他对记者明确说过,怕外商找不到他,因此他手机24小时开机。他的“拼命三郎”形象让周围人倍感压力。2002年的1月某天,季建业与台商谈判至深夜,敲定了一宗5000万美元的投资,随后他直接赶赴一位记者下榻的宾馆,于清晨6点30分开始接受采访。

任市长3年,任市委书记5年,季建业在扬州的8年间,扬州的工业总产值从2001年的925亿元达到2008年5000亿元,扬州有了长江大桥、火车站,城区扩大了一倍多,推进了古城保护,获得了“联合国人居奖”。

2008年,季建业更是以扬州市委书记身份,入选中国城市竞争力研究会评选的中国城市十大风云首脑之一。

“一个人的生命中,真正能干活的年龄就是三四十年,我在扬州这八年,是我人生中精力最旺盛、经验最丰富的一段时光,我把黄金年华奉献给了扬州。人生能有几个八年?”对于操盘扬州的成绩,就连季建业本人都有些被自己感动了。

扬州网友jsyzl还能原封不动背下季氏离任时的“扬州八年”演说,“季市长带着四大班子在35.66公里长的润扬长江大桥走过时,我们扬州人的那种兴奋、那种自信、那种豪情,至今仍记忆犹新。后来他当了书记,我们仍喜欢叫他季市长。”

这也就不难解释,为何季建业在南京市长任上被拿下时,仍有不少扬州市民在念着他的好。其时,在众多扬州市民眼中,季建业绝对算一个长袖善舞的能干市长,而绝非日后南京人所说的没文化。

“其实老季并非‘粗人’,当时在扬州,为了不破坏周边建筑与瘦西湖的和谐,他亲自带人在瘦西湖五亭桥上放气球到25米高,然后就到周边去看,如果能看到这个气球,说明所在的这个地方就不能建高楼,以保留它最自然最美丽的风光。”扬州市文化部门一名干部在季落马后回忆。

2009年8月20日下午,扬州市委召开全市领导干部会议,季建业以报告《扬州八年》作深情话别。

他“难舍扬州,难忘战友,难说再见”。他对共同打拼的同志们说:“请大家常去南京,南京近在咫尺,‘京口瓜洲一水间,钟山只隔数重山’。”

然而他的仕途,就折戟在“近在咫尺”的钟山。他所工作的地方,至今仍流传着关于他的故事,与声声争议和非议。

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