近日,乌克兰外交部长库列巴表示,已做好与俄罗斯对话的准备;俄罗斯方面也表示,愿意就结束冲突进行谈判。
与此同时,库列巴到访中国,中国外交部长王毅在与他会见后,又分别会见了美国国务卿布林肯、俄罗斯外长拉夫罗夫、欧盟外交与安全政策高级代表博雷利。
这是否意味着延宕两年多的俄乌战事将迎来转机?结束冲突的新窗口期如何才能来临?中方又将在其中扮演何种角色?
上海国际问题研究院研究员张耀,上海国际问题研究院全球治理研究所副所长、研究员赵隆,华东师范大学政治与国际关系学院副研究员张昕和主持人袁鸣在《环球交叉点》节目中展开讨论。
眼下的俄乌战局
张耀:现在俄乌战场表面上还呈现相对均衡的态势,但事实上,乌军在某个特殊的时机,可能面临崩溃,这一局面到底会否出现,取决于乌克兰国内的战争意志和西方国家的援助水平。
俄乌战场和我们以前看到的历次战争不一样,它不再是军级规模的活动,而是连排级的小规模战斗,一个村庄一个村庄地展开争夺。因此,它在舆论上不大容易掀起风浪,但事实上,最近一两个月,俄军的进攻还是非常厉害的。
张昕:在过去的两个月时间里,俄罗斯在顿涅茨克地区有比较明显的进攻成果,总体上抓住了主动权,但还没有形成全线突破,这种情况很有可能还要持续一段时间。
乌克兰方面现在有一些动议,希望把突破重点转移到克里米亚,尤其是怎样有效地切断俄罗斯本土对克里米亚后勤的支援。
赵隆:乌克兰国内,特别是社会层面对于泽连斯基在战场上的做法确实有不同的看法,主要原因是去年夏季开始的大反攻没有取得实际的预期。此前泽连斯基撤换乌军总司令扎卢日内,也被视作是寻找替罪羊。
在这种背景下,民众现在的焦虑感越来越强,他们不知道这样下去,乌克兰到底耗不耗得起。从具体的指标来看,经济层面,乌克兰国民经济基本处于崩溃状态;工业层面,重要的工厂也都被摧毁了,俄军还在攻击它的能源基础设施,这对民众的生活造成了很大的影响。
俄乌有意愿回到谈判桌吗?
张耀:现在俄乌双方都传达出一种愿意通过和平方式结束战争的口风,但是双方的心态是不一样的。俄罗斯方面可能认为现在的情况比2022年要好,在俄罗斯的语境里面,“克里米亚就不要谈了,如果乌军全部撤出乌东四州,那么俄乌马上就可以进行和谈。”
乌克兰方面现在提出和谈,主要出于一种紧张心态,眼下美国选举变数较多,欧洲也出现各种调整,乌克兰认为局势不利,目前的时机进行和谈或许能得到较多保障。
赵隆:我不认为他们能立马谈判,因为立场相差太远。俄罗斯现在是“准战时状态”,虽然社会层面老百姓还是照常生活,但实际上军工等领域已经完全服务于前线,这在短时间内很难转变。
俄罗斯今年炮弹的生产量可以达到450万枚。美国加上其他北约成员国,最多也就150万,不过俄罗斯的三分之一,但成本是俄罗斯的四倍。所以现在俄罗斯在战场上越来越自信,他们不会为了和谈主动让步。
对于乌克兰来讲,现在虽然民众都比较担忧,但完全按照俄罗斯的条件,以乌东四州加上克里米亚为代价去签和平协议,我不认为在乌克兰的社会能有共识。乌克兰人民不能接受,泽连斯基恐怕也不会签这个协议。
张昕:如果你现在去乌克兰,不用专门去找,随便问哪个人,都可以问到他直系亲属,或者很小的圈子里有人直接在战场上付出生命。在俄罗斯还没有到这样的程度,因为俄罗斯征兵的规模相对它的总人口没有乌克兰这么大,再加上俄罗斯对征兵规模有地域控制,而乌克兰是全境,因此乌克兰人民对战争的疲惫程度非常高。
援助疲软 欧洲还会继续支持吗?
赵隆:欧洲整体的氛围是焦虑。现在担心输得最多的是欧洲,因为战争发生在欧洲,而欧洲作为一个集体给乌克兰的援助最多。现在德国要在2025年预算中把对乌援助减半 ,我觉得关键在于,欧洲议会大选和欧洲主要国家政坛都有“向右转”的趋势,他们更加强调本土主义、国家利益优先。因此,政治人物也必须要看到这一点,去回应选民的关切,这是德国这些国家考虑的。
张耀:不是说德国或者欧洲决定不援助,而是这种援助对他们来讲是不可持续的。不管按照国际货币基金组织还是欧盟自己的统计,去年欧洲的经济表现是非常不令人满意的,德国还出现负增长。
俄乌战争以后,欧洲断绝了和俄罗斯的能源联系,使得制造业成本大幅度上升,在美国加息的背景下,欧洲的资本和制造业开始大量流出,国内的物价又大幅上涨,欧洲老百姓已经难以忍受。长期的增援,每年几十亿、上百亿的欧洲援助,已经不可持续。
另外,从意愿上来讲,美国的不确定性,包括俄乌战场的沉没成本越来越大,使得欧洲对增援比较踌躇。今后是直接武装自己,还是等美国总统大选以后再调整政策,这是欧洲国家做出暂缓大幅援助的主要考虑。
斡旋俄乌的中国角色
张耀:7月24日,王毅在广州同乌克兰外长库列巴举行会谈。乌克兰紧急派库列巴访华,有几个原因。首先,美国大选导致西方对乌援助政策不确定性,乌克兰必须为此做准备;其次,乌克兰在前线受到巨大挫折,如果西方不再坚定援助,恐怕在前线坚持不了太久;另外,通过这两年战事的不断演变,乌克兰已经充分认识到,中国劝和促谈的意义。在整个世界上,既有足够的国际威望,同时能公正地推动俄乌和谈的国家,恐怕只有中国了。
张昕:打铁还需自身硬。中国在跟自己切身利益直接相关的多个领域上,都能够持续扮演一个爱好和平的国家角色,这是让中国在一系列国际冲突当中,扮演和平促进者的重要基础。
赵隆:中方向来强调俄罗斯和乌克兰都是中国的战略伙伴,这个立场是非常明确的。有些政客别有用心地挑动所谓"中国站在俄罗斯一方”的说法,是非常不公平的。这次库列巴的访华也证明了这一点,如果说中国要选边站,也一定是站在和平的一方,所以我们更重视的是如何通过中乌关系的发展,通过中乌这样高层的对话交往,来更快地推动和平。
这场冲突的爆发,中国不是参与者,也不是制造者,现在不应对中国的作用或者是角色有过高的预期;第二,也不能施加额外的责任。
这场冲突如果要解决,有四个关键因素,第一,当事双方要有意愿;第二,各方要配合,第三,要有具体方案;最后一点很关键,就是妥协要有空间。
目前,双方在领土主权问题上是不会妥协的,在这种情况下,虽然我们看到了有一些恢复接触、恢复对话的曙光,但是我们也要清晰地认识到,距离和平还很遥远。
来源:凤凰网,环球交叉点
本文初摘录于:2024-08-04,最后校对或编辑于:2024-08-04
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