中青报·中青网记者 胡文利

“我曾经在（中国国际经济交流）中心接待（时任）新加坡驻华参赞吴先生。他一开始就说，我们是小国，很难在大国之间作表态，支持中国就会得罪美国，支持美国就会得罪美国。我当时对他说，中美之间不是看谁的力量大，要看谁是维护道义、谁是维护霸权主义。”在中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）5月30日主办的中美论坛（2022年春季）上，中国国际经济交流中心总经济师陈文玲回忆了她2016年与时任新加坡驻华大使馆吴俊明参赞的会谈经历。

陈文玲 （人民视觉资料图片）

近期，美国总统拜登推出“印太经济框架”，明确提出要“抗衡中国在太平洋地区日益增长的影响力”。但在加入该框架的初始成员国中，除了日本、澳大利亚等少数几个美国的忠实“盟国”之外，其他国家如菲律宾、越南、新加坡领导人都表示不会在中美之间选边站队。新加坡总理李显龙接受《日经新闻》采访时更是直言不讳地说，中国影响力不断扩大，是几乎所有亚洲经济体的最大贸易伙伴，“你不能不和中国做生意，机会就在那里，市场也在那里”。他还表示，新加坡也支持中国提出的“一带一路”倡议和全球发展倡议。

“一个国家‘小’不‘小’，在于是否坚持道德和道义。”在陈文玲看来，新加坡不选边站队的姿态，是大国竞争越来越激烈情况下出现的新趋势，代表着国际社会的中间力量和制衡力量。她说：“现在并不具有冷战时期的那种国际关系基础。大多数国家不选边站队，就难以形成冷战时期那样的两个阵营，可以避免进入新冷战。”

陈文玲还回忆了前美国国务卿基辛格2019年来北京参加创新经济论坛的经历。当时基辛格已96岁高龄，但仍然思维敏捷、言谈清晰。陈文玲说，基辛格在“特别会议-对话基辛格博士”环节特别强调，美国和中国作为全球最大的两个经济体，有一些“互踩”是正常的；但如果把全球任何冲突都和中美关系联系起来，那是很危险的。基辛格还说过，如果中美两国走向对抗，将给人类带来比一战和二战更深重的灾难。

拜登上台后，不但没有摈弃特朗普的“政治遗产”，反而进一步将中国视为美国“最重要的战略竞争对手”，大搞“印太经济框架”（IPEF）、“四方安全会话”（QUAD）、“三边安全伙伴关系”（AUKUS）等。陈文玲指出，这些举措的本质，都是逼迫各国跟随美国的“战鼓”起舞，企图从贸易、科技、产业链、供应链等领域全方位地把中国从世界舞台上“清除”。这是美国政客在“异想天开”“脑洞大开”。从美国挑起中美贸易争端到对中国实施围堵，几乎所有国家都没有明确表示选边站队。即便是那些跟随美国最紧的“铁杆盟友”国家，也不见得能从中美争端中得到好处。

陈文玲指出，美国希望拉拢“入伙”的国家从此断绝与中国的来往，重构以美国为主导的产业链和供应链，“但有几个国家表态了？有几个国家采取实际行动了？就算采取了行动进行切割，也是一方面切割、一方面合作，什么时候才能切断与中国的联系？”她说，二战后的76年间，整个世界已经形成了剪不断、理还乱的经济结构，不可能把中国排除在世界之外。

奥巴马执政时期，美国提出“重返亚太”战略，制定了《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）、《跨大西洋贸易与投资伙伴协议》（TTIP）这两个“排他性贸易协定”。陈文玲指出，如果TPP和TTIP这两个贸易协定付诸实施，现在的全球格局又是另一番景象。但美国并没有成功——TPP被后来上台的特朗普废除，TTIP则自始至终就被束之高阁。“对于美国的任何招数，我们不要一看它来势汹汹就害怕。”陈文玲说，与中国签署“一带一路”倡议的国家已经多达149个，而且有实质性进展，相比与美国的“花架子”，中国的底气要充足得多。

那么，中国应该如何应对美国的战略围堵？陈文玲认为，中国既要在短期内积极维护双方的共同利益，与美国开展各种可能的合作，比如气候合作和创新合作，也要做好美国执意断链围堵的长期战略准备，拉紧产业链和供应链，确保产业链和供应链自主可控，尽可能地阻止或延缓对手切断供应链、切断科技合作。

陈文玲还建议，中国应加强与各个国际平台的合作，包括：继续推进“一带一路”，“这方面已经取得了很大的成效，不能像美国那样半途而废”；积极推进《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），“要比美国的‘印太经济框架’做得更实、把供应链拉得更紧”。此外，在金砖国家机制、上合组织、东盟组织等多边平台，中国都有着更深入和广泛的合作空间。 中国青年报客户端北京5月31日电

本文初摘录于：2022-06-05，最后校对或编辑于：2024-02-04