俄罗斯卫星通讯社莫斯科2月22日电 弗拉基米尔·泽连斯基承认，如果美国不向基辅提供援助，他没有B方案。

泽伦斯基在接受福克斯新闻频道采访时被问及，如果美国不向基辅提供援助，他是否有后备方案。他直接回答不可能有任何B方案。

他说，如果没有西方的帮助，乌克兰部队将遭受越来越多的损失。

在民主党占多数的参议院批准该倡议后，白宫敦促美国众议院议员紧急批准这项提供超过600亿美元的法案，以恢复对包括乌克兰在内的外国盟友的援助。众议院议长迈克·约翰逊则表示，众议院将无法跟随参议院强行通过该法案。

随着俄乌战争日趋激烈和美国两党内争导致对乌援助一再延迟，欧盟和北约的焦虑感持续上升。马克龙总统重申“对乌长期坚定支持”，“俄获胜将是欧洲价值观和欧洲集体安全的终结”，“绝不能让俄获胜”。马克龙要求军工产业进入“战时经济状态”，加快武器生产。法美共组23国参与的“火炮联盟”，研讨向乌提供炮弹事宜。法外长塞茹尔内就职仪式后即访乌，称“乌反攻虽令人失望”，但援乌仍是法国的“优先事项”，“我们不会示弱”。

俄乌战争爆发之初，法德都持迟疑立场。乌总统泽连斯基在马克龙到访时拒绝握手，德国的“头盔援助”备受批评。随着战事扩大和美压力增加，法德立场逐渐趋硬。马克龙反复强调“俄获胜是整体西方的失败”，德则成为欧盟援乌最多的国家。马克龙亲自说服匈牙利总理欧尔班后，欧盟2月2日特别峰值终于通过今后4年向乌提供500亿欧元的金融援助计划。马克龙在访问瑞典过程中重申对乌长期支持，以弥补美国可能减少的援助，重提把法国核威慑力量纳入欧洲防务，“以免一旦美国停止或减少援助，对乌战产生不利影响”。阿塔尔总理访德会晤朔尔茨，强调对乌援助的紧迫性和重要性，法德共同决定加快武器生产并优先供应乌。

法国提高反俄调门和增加对乌援助，导致与俄关系急剧恶化。俄称法向乌提供军火是“战争狂热”。法外交部召见俄驻法大使，就法赴乌“人道志愿者”伤亡事件提出交涉。俄安全会议副主席梅德韦杰夫把马克龙有关“法国与欧盟分享核力量”的提议，比作“高卢雄鸡尖锐的叫声唤醒了鸡舍，鸡舍开始警觉起来”。

2月11日，特朗普在竞选讲话中反对向乌提供援助，说当选后将不会保证北约保护所有盟国，“北约不会保护交费不足的盟国”。欧盟深感震惊并迅即做出反应。欧盟外交代表博雷利说，北约不能只是一个“纸面联盟”，“当前形势下，北约不能根据美国总统的脾气运作”，“不必在意美国选举中的愚蠢意见”。特朗普透露曾与北约某成员国领导人通话，说如果交费不足的北约成员国受到俄进攻，北约将不会提供保护，“先交钱”。拜登称特朗普的言论是在“鼓励俄开辟更多战场，把波兰和波罗的海国家置于危险境地”。北约秘书长斯托尔滕贝格说，任何反对北约成员国之间共同防御的提议，都会置美欧士兵于险境。北约有能力保护所有盟国。不论谁当选，相信美国仍将是一个强有力和遵守承诺的北约盟国。欧洲议会副主席卡塔琳娜·巴利指出：欧盟可能会讨论建立欧洲核保护伞问题，替代美国的核保护伞。特朗普的最冷淡表态，使欧洲感到不能期待美国的核威慑力量。如果美国不再向乌克兰供应武器，欧洲将不得不承担起这一责任。为建立统一的欧盟军队，有必要落实欧洲“天空之盾”倡议，并就武器采购达成一致。

2月12日，德国总理朔尔茨为一家兵工厂奠基时，呼吁欧洲国家大量增加武器生产，欧盟27国统一协调军事指挥，以应对长期局面。由于欧洲难以满足乌军火需求，德国拟建造一座新的炮弹和弹药工厂，逐步达到年产20万发155毫米炮弹的要求。但为时较长，2025年才能投产。欧洲将长期优先加强军工生产和集体采购，27国必须进行更紧密的军工合作，以满足“紧急需要”。“建立强大的欧洲防务，需要坚实的工业基础，需把欧洲国家的工业联合起来，集体采购。”

朔尔茨承认，长期以来德国国防工业投资严重不足，需要重新布局和投资，且耗时较长，需多年时间。评论指出，尽管欧盟两年来向乌提供了大量军火，但仍显不足，更难以向乌提供长期军援，并为自身保持足够的库存。欧洲2021年的炮弹产量为7万发，2023年增至40—50万发，计划2025年达到70万发。美国计划将155毫米炮弹年产量增至100万发，欧洲各国则计划达到300万发。欧盟2023年允向乌提供100万发炮弹，但估计到2024年3月底也只能提供50万发。乌克兰战场的炮弹需求量极大，且极为急迫。欧洲各国的武器库存也亟需补充。德国的武器库存业已告罄，武器生产急需400亿欧元投资。

德国已是欧盟援乌第一大国，现又决定大量增加武器投资，成为“真正的欧洲防务支柱”。在经济十分困难的当前形势下，无力承受长期巨额军工投资。民调对政府极为不利。德国能否真正转变成为军事大国，是否有能力向乌提供大量军援？军事专家持怀疑态度。

2月13日，共和党在美国众院否决对乌援助议案，再次向拜登提出挑战。拜登呼吁共和党议员在俄乌战争中“选择美国”，仍无济于事。约翰逊作为特朗普的忠实支持者，对记者表示不会把拜登政府的提案提交众院，“肯定不会”。拜登政府有关950亿美元的乌克兰、以色列、台湾援助议案，较以前的议案减少了110亿美元，仍因众院拒绝通过而束之高阁。拜登在白宫谈话中指出：“我要向共和党议员说，你们必须做出选择，是捍卫民主还是恐怖和专制？是选择美国还是特朗普？”拜登称，特朗普关于北约不会保护未足额交纳费用的成员国的言论，“愚蠢、卑劣、危险、反美”，“原则都不重要，一切都在讨价还价”。

2月13日，爱丽舍宫宣布马克龙总统因安全原因推迟访乌。消息发布后，社交网络上便出现了一段视频，名为“法国情报机关发现有人企图暗杀国家元首”，并被说成是法国24小时电视台的新闻片段。经查验，该视频为人工智能通过伪造该电视台记者声像而成。

2月14日，北约秘书长斯托尔滕贝格在北约防长会议前向记者透露：北约各成员国都在努力增加军费，31个国中已有18国于2024年达到占GDP2%的最低标准。2014年仅有3国达标，2023年为11国。德国和法国将于2024年和2025年达标。“不能削弱北约威慑力的可靠性”，特朗普的言论“破坏了我们的安全”，“不能让俄对北约保护盟国的决心有任何错觉和误解”。因美国防长奥斯汀因病缺席，美众院拒绝通过610亿美元的对乌援助，本次会议徒具形式。一位匿名外交官指出，欧洲31个国家中已有29国加入北约，特朗普的言论再次提醒欧洲承担自身防务责任，乌克兰也需更多地承担战争负担。

2月16日，乌总统泽连斯基先后访问德法，与两国签署双边安全保障协议，以求得到长期的军事与金融援助，随后折返德国出席慕安会，向其他欧洲国家求援。2023年7月北约维尔纽斯峰会上，因无法满足乌克兰加入北约的要求，G7领导人答允向乌提供长期军事支持，拜登提出为乌提供类似于以色列的安全保障。德法继英国之后与乌签署双边安全协议，与此有关。乌方正就此与意大利和美国接触，还将与其他欧盟成员国协商。

法国继2022年和2023年分别向乌提供17亿和21亿欧元的军援后，承诺2024年提供最高可达30亿欧元的军援。马克龙说，要使形势发生变化，须有新的战略和行动方式，要动员欧洲、盟友及国际社会。爱丽舍宫指出，该协定体现出法国对乌提供长期军事、经济及民事支持的意愿，以便加强乌的战争韧性。“法国决心长期支持乌克兰。”两国领导人还讨论了乌前线形势、乌方军事经济及人员需求，以及乌入盟谈判等问题。法国对乌军援远低于德国（2023年和2024年分别为171亿和70亿欧元），法方强调“质量最重要”。

两年前，俄乌冲突成为美欧关系新的凝聚剂，也使濒于脑死亡的北约受到“电击”而焕发活力，欧洲对美国的安全依赖度空前提升。随着欧洲经济遭受重创和民众厌战情绪高涨，特别是美国党争使对乌援助裹足，战场形势持续趋紧，乌方在弹药供应、后勤支援、兵员投入诸多方面均陷入告急状态，欧盟对自身处境的担忧日趋强烈。乌克兰危机已成为“欧洲的长期危机”。法国再次走到前台，希望通过发挥政治引领力，利用欧盟唯一拥核国和安理会常任理事国的地位，在与俄周旋和谈判中发挥独特作用。法德关于欧洲防务的竞争趋于明朗。

世界经济论坛在《2024年全球风险报告》中警示，世界很难从持续的冲击中复苏。潜在的地缘政治紧张局势加上多个地区爆发的敌对行动，导致全球秩序不稳定，不安全感加剧。不确定性和不稳定性是国际局势的基本特征。慕尼黑安全会议报告继2022年的“摆脱无助感”，2023年的“重塑愿景”主题后，2024年的悲观情绪更加沉重，认为后冷战时代关于和平稳定和经济发展的乐观主义已经消散，世界面临陷入“双输”局面的风险。

欧洲和中东均陷入长期战乱态势，压力都体现在欧盟身上。北约冷战后为时最长、规模最大和兵力部署最多的复合性军演，已自1月下旬依次举行。达沃斯世界经济论坛和慕尼黑安全会议在问，世界人民都在问：“世界正在走向何方？”只有各方都具有推动和平与稳定的意愿并付诸行动，才会有结果。

来源：欧洲时报

本文初摘录于：2024-02-23，最后校对或编辑于：2024-02-23