在欧盟和北约当中，匈牙利一直是一个“另类”的存在，尤其是在当今俄乌冲突的背景下，在抗俄援乌、扩充北约方面，它长期与其他欧洲国家唱反调，令欧盟和北约很是头疼。

前段时间，欧盟500亿援乌资金批了下来，然而这个过程并不顺利，26个欧盟成员国都表示同意，唯独匈牙利反对，双方僵持了一个多月之久。

匈牙利总理欧尔班认为援乌就是一个无底洞的投资，没有必要继续为这场看不到尽头的战争买单。

为了能够让匈牙利同意援乌，欧盟可谓是使尽浑身解数。

在此前，欧盟以民主和法治倒退为由，冻结了原本要拨付给匈牙利的欧盟预算资金，目前仍有200多亿被冻结。

匈牙利担心这笔资金会被用于援乌，希望能够获取这些资金。

尽管欧盟尚未承诺将解冻资金，但也对匈牙利做出了保证，这笔资金不会流向乌克兰。

另外，为得到匈牙利的松口，欧盟还同意了欧尔班提出的折中方案。

500亿的援乌资金是要分期发放的，于是欧尔班要求欧盟每年要就援乌协议方案进行讨论，投票决定下一年的援乌预算，避免援乌资金被贪污或滥用。

欧盟同意了欧尔班的要求。

除了妥协，欧盟也对匈牙利发出威胁，比如声称要剥夺匈牙利的部分投票权。

另外，匈牙利的经济也十分依赖欧盟资金投入，离开欧盟便难以生存，因此匈牙利也不敢把欧盟其他国家得罪得太死。

欧盟在尝试了“软硬兼施”等各种方法后，匈牙利才在对援乌资金上松了口。

而在“扩充北约”一事上，目前匈牙利则依然保持着较为强硬的态度。

自俄乌冲突爆发以来，瑞典和芬兰放弃长期奉行的军事不结盟政策，开始倒向北约。

2022年5月18日，瑞典和芬兰在同一时间申请加入北约。

芬兰入约的过程比较顺利，去年4月获准加入北约，但瑞典入约则遭受阻碍。

按照规程，新成员加入，必须得到北约所有成员国的一致同意，土耳其和匈牙利的反对成为瑞典入约的最大阻碍。

不过，在上个月25日时，土耳其总统埃尔多安正式同意瑞典加入北约，与之交换的是，美国国会批准向土耳其出售F-16战斗机。

至此，在瑞典入约问题上，就只剩下匈牙利一个国家反对了。

2月5日，匈牙利国会召开了特别会议，打算就瑞典“入约”进行表决，美国驻匈牙利大使普雷斯曼亲自到场施压。

然而占据国会大多数席位的执政党“青年民主主义者联盟”议员集体缺席，最终仅有51人出席，导致表决“流产”，瑞典入约再被搁置。

因此，美国有议员提出了对匈牙利的行为实施制裁的可能性。

另外，为说服匈牙利批准瑞典加入北约，前几日美国还派遣了一个由两党参议院组成的代表团访问匈牙利。

结果美国代表团却在匈牙利吃了一个“闭门羹”，匈牙利政府没有派任何人去接见他们，这让美国代表团很是恼火，声称要向美国国会提交一份议案，谴责匈牙利的民主倒退。

而匈牙利外长则对此做出解释：“匈牙利是一个主权国家，美国参议员‘不应向我们施压’，特别是在涉及盟友时。”

其实在美国的压力之下，欧尔班也曾暗示称，匈牙利国会复会后将很快批准瑞典加入北约，不过问题在于匈牙利政府赞成瑞典加入北约，但部分青民盟议员并不支持。

所以，瑞典入约目前还正处于“拉锯战”之中。

另外，值得一提的是，最近欧盟最高决策机构欧洲理事会主席米歇尔宣布，将在7月份提前卸任，转而去竞选欧洲议会主席，这就导致了欧尔班将可能在7月接他的班。

因为根据欧盟的机制，在没有任职者的情况下，由担任欧盟轮值主席国的政府首脑将接任主席一职，而7月1日开始，恰好轮到匈牙利担任欧盟轮值主席国。

而这对于乌克兰来说，恐怕不是一个好消息，同时也是欧盟要直面的一个巨大问题。

来源：邱震海

本文初摘录于：2024-02-24，最后校对或编辑于：2024-02-24