战争制胜机理，是指战争的制胜规律、路径以及方式方法。受到科技进步的推动、武器装备的变革、战争目的的变化等因素的制约，现代战争制胜机理也随之发生变化。习主席深刻指出：“现代战争确实发生了深刻变化。这些变化看上去眼花缭乱，但背后是有规律可循的，根本的是战争的制胜机理变了。”今天，以美国为首的世界军事强国都在加紧作战概念设计研究。深入分析新兴作战概念内涵特点，挖掘其内在逻辑，找准现代战争制胜机理，对于把握世界新军事变革机遇，打赢未来战争，意义重大。

以认知战塑造认知先导优势

认知战聚焦意识思维层面的对抗，通过传递选择性加工后的信息，影响决策判断、改变价值观念、争夺人心向背，进而引导战争态势向利于己而不利于敌的方向发展。认知战是敌我双方在认知领域展开的攻防作战，对抗的核心是意识形态领域主导权的争夺，重点是加强认知攻击，同时兼顾认知防御。

主导意识形态领域是认知战的核心。一是引导政治认知。意识形态决定了认知的理性根基。围绕意识形态领域主导权的争夺成为敌我认知对抗的核心，重点是塑造有利于已的政治信念、战争态度和价值观念。政治认知引导旨在对政党合法性、执政理念合理性、政治生态健康性等内容的刻画，凝聚或破坏政治共识、坚定或动摇政治信念、拓展或瓦解政治阵营，培植对政治立场、信仰、理念等的认同或否定情感，铺设利己、不利于敌的政治认知布局。

二是引导价值认知。战争认知引导旨在塑造战争本质、性质、法理依据等内容，引导各方对战争正义性、合法性的价值评判，影响助战或反战舆论走向，调控民众承担战争义务意愿的强弱。价值认知引导旨在围绕价值观念评判与取向展开激烈争夺，通过传播伦理道德、是非善恶、人性美丑等内容，谋求社会普遍情感认同。

战争认知引导旨在塑造战争本质、性质、法理依据等

迫诱认知攻心夺志是认知战的重点。

认知攻击是认知战的重点，围绕攻击内容和方法，采取有重点的进攻，对于塑造敌方错误认知，形成有利于我之态势，意义重大。从内容上看，迫诱认知应重点围绕社会群类心理开展造势活动。通过塑造认知差异谋求不同民族、不同种族、不同地域、不同阶层、不同群体之间的对立心理，积累社会各界对政权当局的不满情绪，破坏国家内部的团结稳定，诱发社会动荡分裂。从方法上看，应在“平时”认知迫诱的基础上，聚焦“战时”攻心夺志。

战时认知攻击的对象不仅包括参战力量，还包括战争支持力量。针对参战力量，应靶向瞄准敌各级指挥员，通过认知操控、信息欺骗、利诱劝降等方式，削弱其抵抗意志，干扰其指挥决策，达成瓦解敌军目的；针对战争支持力量，应广泛运用电台、广播、新媒体等媒介，宣传重大战果、敌方溃败逃散、惨烈战场画面等内容，诱发民众恐慌厌战情绪，削弱敌战争潜力。

筑牢防线凝心控局是认知战的根基。

认知战的重点是攻，而基础是守。在加强对敌方认知攻击的同时，还应重点做好认知防御。认知防御的重点是筑牢防线、稳控大局。针对参战力量，应注重发挥政治工作优势，广泛开展政治动员，激发官兵英勇无畏、奋勇杀敌的精神传承和保家卫国、舍身忘死的意志品质，积极开展立功受奖树立典型榜样，鼓舞军心士气；针对社会支撑力量，应广泛宣传战争正义性、合法性，不断强化爱国主义教育，激发全民责任意识和忧患意识，凝心聚魂。

此外，还应采取积极有效的行动，最大限度争取国际社会的支持。国际社会的支持，虽然主要依靠政治、外交活动争取，但积极开展人道主义救援，广泛传播己方立场态度与价值理念，往往能够推动国际社会态度的转变，为争取最广泛的国际社会支持创造有利条件。

以混合战确立战略主动优势

混合战争是综合运用政治、经济、外交、科技、文化、军事等多样化手段，将网络战、舆论战、经济战、科技战以及隐蔽的常规军事行动结合起来，搅局乱局，破坏对手战争潜力，以最终达成战略目的的战争。在强弱对抗竞争中，有效运用混合战争，不仅可以塑造有利战略态势，对冲大国战略竞争，而且能够达成不战而屈人之兵的绝佳效果，确立战略主动优势。

混合战争是多样化手段的综合运用

以强胜弱，不战屈人之兵。

战争，是国家或者政治集团之间为了达成一定的政治目的，使用武装力量进行的大规模激烈交战的军事斗争。这种传统战争样式以军事硬实力比拼作为主要斗争手段，虽然能够快捷直观地达成战略目的，但极有可能出现“伤敌一千自损八百”的被动局面，且容易招致国际舆论谴责和全面制裁。特别是在强弱对抗竞争中，强者一方本就占据绝对优势，这不仅体现在军事领域，而且体现在政治、经济、外交、科技、文化等诸多领域。因此，以军事实力为支撑的非常规混合战争展现出愈发灵活多样的运用可能性。善用混合战争，就是在掌握我之优势、敌之劣势的基础上，优先选用政治、外交、经济、舆论等能够扬长避短的非军事手段，以已之长攻敌之短，追求“少战”或“不战”而屈人之兵。

以强对强，对冲大国竞争。

当今世界正处于大发展大变革时期，大国关系进入全方位角力新阶段，有的军事强国为维护其单级霸权地位，加紧拉拢分化，蓄意挑起争端，并不断运用混合战争手段遏制打压竞争对手，加剧大国竞争紧张局势。在强与强的力量对抗中，要想不落下风，就必须拿起混合战争这个利器，以彼之道还施彼身。要积极确立混合战争思维理念，摸清搞透敌混合战争特点规律，在对比掌握敌我底数优长的基础上，灵活运用混合战争策略，以我之优势对敌之劣势，在确保对等反制的基础上，妥善加强战略防范与应对，以此改变被动不利局面，谋求战略均势，争取战略胜势。

以弱胜强，塑造有利态势。

强胜弱败是基本法则。弱势一方要想占据主动或是扭转颓势，断然不能以弱碰硬、以卵击石，积极采取混合战争策略不失为一种绝佳选择。尤其是在全球一体化进程加速演进背景下，各国之间的联系更加紧密，涉及政治、经济、社会、文化、军事等诸多领域间的往来愈发密切，这也为混合战争运用提供了重要现实支撑。弱势一方虽然总体实力处于劣势地位，但可凭借某些领域的优长，坚持“你打你的，我打我的”，以灵活主动的斗争策略谋篇布局，困敌、扰敌，使敌无法发挥全部优势，以此改变强弱力量对比态势，努力争取战略均势，或是为国家安全发展争取战略机遇窗口期，创造有利条件。

以联合全域战赢得体系优势

自2016年美陆军提出多域战（MDB）以来，美军先后提出多个联合作战概念，从多域作战（MDO），到全域作战（ADO），再到联合全域作战（JADO），美军作战概念如雨后春笋般相继涌现。联合全域作战概念的本质是多军种深度联合作战，目的是实现陆、海、空、天、网、电等全领域的多域协同与跨域融合，以体系优势制胜现代战争。

联合全域指挥控制（JADC2）是联合全域作战概念的重要支撑概念

跨域协同是联合全域战的制胜基石。

与传统联合作战追求各军种之间的联合不同，联合全域作战追求的是各作战域之间的联合，通过多域联合、跨域协同，谋求整体对敌优势，实现体系制胜。主要表现为以下两点：一方面是非对称制衡。强调非对称作战，避免与实力相当的对手在传统作战领域展开“针尖对麦芒”的以硬碰硬，强调扬长避短，发挥网络、电磁和太空等关键领域优势，善用人工智能、生物安全等新型领域优势，以关键要害领域优势，支撑联合作战获得胜利。另一方面是体系制衡。实现跨域协同作战的关键是通过联合全域指挥控制将太空、网络、电磁领域与传统陆海空战场进行深度融合，确保联合任务部队在陆、海、空、天、网、电六大作战域内高效运用各种作战能力，以“能力集成”取代“能力叠加”，瞄准敌方短板弱项，体系融合发力，产生优于各部分总和的整体效果。

优先决策是联合全域战的克敌法宝。

联合全域作战克敌的关键是确保己方决策优势，优先决策。首先是赢得信息优势。联合全域指挥控制能够融合来自各域的情报信息，通过关联分析、融合集成形成全面详实的战场态势图，支撑指挥员全面态势感知，实现信息优势。

其次是确立决策优势。指挥员基于全面详实的战场态势信息，在智能化辅助决策支持下，科学快速定下决心，形成方案计划，并优先落实高效行动。不同于“通过加快OODA循环以达成作战优势”的传统OODA理论，联合全域指挥控制致力于建立更为高效的“DA循环”，即通过在决策（D环节）和行动（A环节）之间建立自适应的反馈过程，依据决策确定行动，反过来根据行动结果反馈及时调整决策，并不断加速这一循环，确保在提高自身决策效率的同时，使敌陷入“决策困境”，达到扰敌、制敌目的，以此确立决策优势。

最后，先进智能算法的运用强化了这一优势。数据处理算法让态势感知和情报分析更有洞察力，智能博弈算法让作战筹划和辅助决策更有创造力，自主控制算法让兵力编组和任务实施更有执行力。可以说，先进智能算法深度融入观察、判断、决策、打击和评估杀伤链的各个环节，使得联合全域作战决策优势进一步凸显。

敏捷指控是联合全域战的重要支撑。

联合全域指挥控制是联合全域作战实现敏捷高效指挥控制的重要支撑。传统的指控手段难以实现战场感知数据的跨域集成，难以满足跨军种一体化指挥控制要求，也难以应对未来作战的复杂性和时效性。而联合全域指挥控制旨在将所有传感器与射手实时地连接起来，确保在陆、海、空、天、电、网各作战域内，各军种内部、各军种间以及盟友之间，实现无缝通信，协调一致开展军事行动，努力构建支撑无人化智能化作战的“网络之网络”。

一方面，实现跨域一体化指挥控制。联合全域指挥控制聚焦实现跨军种的端到端信息转换与通信，从线性、静态、烟囱式的杀伤链向全域互联的杀伤网演进，各军种能够灵活调用非自身建制的传感器和打击平台，极大丰富了单一军种的侦察手段和打击选项，在降低目标选取失误的同时，显著加快OODA环。

另一方面，比对手更快完成决策和行动。联合全域指挥控制通过全域多维情报收集、高效自主态势融合，极大提升OODA链路中的感知和判断能力。同时，采用多路径同步传输的网状通信结构取代传统高度集中的通信节点，优化信息分发共享，加快有效信息流转速率，先敌决策，先敌行动，实现以快制敌。

来源：2024年 4 期《军事文摘》杂志，作者：陈志华