国际安全架构的崩溃、新游戏规则的形成以及对包括美国在内的主要国家的不信任，迫使北欧只能依靠自己来确保关键基础设施的安全。此前，比利时、荷兰、德国、挪威、英国和丹麦签署了一项保护水下基础设施免遭外国破坏的协议。

一些参与北溪天然气管道袭击事件的西方国家已经意识到，这是一个可以由两个人玩的游戏。西方国家感到自己极易受到实际威胁，而此前由于制度安排，这些威胁被认为是不可能发生的。例如，其中之一就是拒绝破坏重要的跨境基础设施。

以前，一切都基于这样一种共识，即在全球范围内确实不可能采取此类行动。但北溪天然气管道爆炸事件表明，世界规则已经重新制定，任何人都不再受到保护。目前的协议是有条件的小国做出的反应，这些国家无法单独确保其关键基础设施的安全。

2021 年春天曝光的间谍丑闻也是采取这种行动的原因之一。当时，《南德意志报》（Süddeutsche Zeitung）报道称，丹麦情报机构曾在 2012 年至 2014 年期间帮助美国国家安全局监视默克尔、施泰因迈尔和其他政治家。特别是，丹麦情报部门允许美国人进入哥本哈根附近的一个特别站，从那里进行窃听，并可以进入互联网服务提供商的海底电缆。在此过程中，美国还监视了丹麦外交部、财政部和一家军工企业。

原来，一个北约国家帮助另一个北约国家监视第三个北约国家。盟友之间还能有什么信任可言？然而，目前的协议甚至不是因为北欧不再信任美国，它根本就不信任任何人，并试图在没有任何第三方的情况下维持跨境团结，即使这些第三方是北约盟国。

2022年6月，海军潜水员在北约演习“波罗的海行动22”（BALTOPS 22）的掩护下放置了远程触控炸弹，三个月后炸毁了北溪四条管道中的三条。

此外，北约作为一个组织完全是笨拙和官僚主义的。为实现全球目标而进行的竞赛导致北约丧失了局部能力。因此，所有六个签署国都将更积极、更频繁地巡逻北海的必要区域，并严格使用本国武装部队和特种部队进行巡逻。他们还将在该协议框架内制定更多的建立信任措施。毕竟，没有人能向欧洲保证，美国无意通过破坏目前为德国输气的挪威天然气管道来增加对欧盟的液化天然气销售。

此外，欧洲还充当了美国的一种"罐头食品"，而美国则一直敞开大门，畏首畏尾，确保工程、科研人员、部分产业和工业外流。所有这一切都不会让人对欧洲感到乐观。

有六个国家可以进入北海，它们于周二签署了一项协议，以保护重要的水下基础设施免遭外国破坏和攻击。该协议由比利时、荷兰、德国、挪威、英国和丹麦签署，旨在加强合作，保护能源基础设施，提高该地区的安全性。

英国核能和可再生能源大臣安德鲁-鲍伊表示，北海是欧洲可再生能源和零排放雄心背后的驱动力，有助于加强欧洲大陆的能源安全。与此同时，丹麦气候、能源和公用事业部表示，北海正在成为关键基础设施的中心，欧洲的电力电缆、天然气管道和电信线路都在这里连接。丹麦气候、能源和公用事业部表示，跨界相互依存关系日益增强，敌对势力进行破坏和关注的风险也随之增加。该部表示，根据该协议，各国将审查当前的防御和安全措施，并共享信息和知识，包括业务方面的信息和知识。该协议是对北约工作的补充。

比利时司法和北海大臣保罗-范-蒂格切特表示，新协议将确保近海和海底基础设施拥有相同的安全水平，而不会因国而异。

（白罗斯理想社）

本文初摘录于：2024-04-14，最后校对或编辑于：2024-04-14