学者文章:“印度世纪”是不切实际的幻想

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参考消息网4月5日报道世界报业辛迪加网站3月29日发表题为《印度繁荣是危险的幻想》的文章,作者是美国普林斯顿大学国际经济政策客座教授阿育王·莫迪。全文摘编如下:

印度的精英们对自己国家的经济前景很乐观,而且这种乐观在国外也有反映。国际货币基金组织预测,印度今年的国内生产总值(GDP)将增长6.1%,明年将增长6.8%,从而使其成为全球经济增长最快的经济体之一。其他国际评论人士甚至给出了更加热情洋溢的预测,宣布“印度十年”甚至是“印度世纪”即将到来。

事实上,印度正在沿着一条危险的道路前进。所有的附和夸赞都是基于一种虚幻的数字游戏。印度在2020年到2022年的这三年里经济忽上忽下,随着新冠疫情的出现,大幅下跌两次,然后又反弹到疫情前的水平。这三年的年均增长率仅为微弱的3.5%,与新冠疫情前的一年差不多。

所有对未来增长率作出更高预测的人都是根据最新的疫情反弹作出的推断。但2022年下半年印度经济增长放缓,而且这种疲软今年依旧存在。把印度描述为一个蓬勃发展的经济体是糟糕经济情况下不切实际的幻想。

无力创造就业岗位

更为糟糕的是,这种夸张的宣传掩盖了其独立75年来一个日益严重的问题:创造就业岗位乏力。未来10年,印度需要新增2亿个就业岗位。但这一挑战实际上是无法克服的。因为在过去10年里,印度未能创造任何新净增就业岗位,而每年有700万至900万求职者进入市场。

由于城市工作岗位稀缺,疫情期间,数千万人回到农村靠农业勉强维持生计。印度已然陷入困境的农业部门现在雇用了该国45%的劳动力。农村家庭面临待业率持续较高的问题,许多家庭成员在因代际分割而逐渐缩小的土地上分享着有限的工作。农民自杀现象仍在蔓延。

问题出在该国规模小且没有竞争力的制造业领域。自上世纪80年代中期实行自由化改革以来,制造业在GDP中所占比重略有下降,为14%左右。相比之下,中国是27%,越南为25%,且仍在上升。

正是通过劳动密集型制成品的出口,韩国、中国以及现在的越南雇用了大量劳动力。拥有14亿人口的印度制成品出口额与拥有1亿人口的越南大致相同——而且越南正准备超越印度。

外国投资同比下降

那些认为印度正站在伟大起点上的人通常注意到了最近的两个新情况。苹果承包商对在印度组装高端iPhone进行初步投资,导致人们猜测,制造商离开中国的更广泛举动将使印度受益,尽管印度存在相当大的质量控制和物流问题。虽然这样的结果是有可能的,但学术分析和媒体报道都令人沮丧。经济学家戈登·H·汉森预计,中国制造商将把劳动密集型制造业从该国昂贵的沿海地区转移到欠发达的内陆地区,那里的生产成本更低。

此外,离开中国的投资者主要前往越南和其他东南亚国家,这些国家(与中国一道)是《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的成员国。印度一直避免成为这个优惠贸易集团的成员国,印度制造商担心,一旦其他成员国更容易进入印度市场,他们将无法与之竞争。

至于从中国撤离的美国生产商,大都将业务重新安置到靠近本国的墨西哥和中美洲。虽然有些投资可能会流向印度,但事实仍然是,2022年印度的外资流入同比下降。

初创企业前景黯淡

第二大希望来源是印度政府2021年初推出的“生产相关激励计划”,旨在为被认为具有战略价值的行业的生产和就业提供金钱奖励。不幸的是,正如印度储备银行行长拉古拉姆·G·拉詹所警告的那样,这些计划——就像以前对制造商的打击一样——最终很可能只会增加企业利润。

印度与独角兽企业的共舞也在逐渐减少。该行业最近的繁荣依赖于廉价融资和疫情期间少量客户网上购物的激增。但大多数初创企业在可以预见的未来实现盈利的前景暗淡。小客户群体的购买已经放缓,资金正在枯竭,即便是像印度教育科技巨头比朱这样的公司也是如此。

回顾印度从新冠疫情谷底反弹所造成的错觉,该国的经济前景黯淡。随着对就业岗位的需求持续增长,该经济体将越来越难以提供体面的就业机会。决策者不应沉溺于不切实际的幻想和噱头十足的产业激励,而应着眼于通过人力资本投资和让更多女性加入劳动力大军来推动经济发展。

这是自工业革命以来所有经济成功的国家所做的事情。印度一再回避自己面临的长期挑战,如今,官员们非但没有解决根本性的发展不足,反而在寻求灵丹妙药。鼓吹“印度世纪”即将到来只会使发展无法继续下去,这对印度和整个世界都没有好处。

本文初摘录于:2023-04-06,最后校对或编辑于:2023-04-06

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