红海危机,最近成了国际关注的焦点。
红海这个地方,有着全球最繁忙的贸易线路之一。近期,因为也门胡塞武装在红海区域打击“与以色列有关”的船只,多家国际航运企业陆续宣布暂停在红海航行。
对此,当地时间18日,美国防长奥斯汀宣布,已组建一支多国海上联军,部署大量海军威慑胡塞武装,为红海过境的船只护航。
尴尬的是,就在美国宣布行动后一天,全球航运巨头马士基表示,将继续暂停所有途经红海的航线。此后,又有多家国际航运企业决定绕开红海。
||马士基将船只从红海改道至非洲
在红海航行安全形势日益紧张的节骨眼上,美国愿意站出来为了大家的安全护航,按理说是解燃眉之急,然而积极反馈寥寥,这是为什么?
要回答这个问题,可以先来看看,航行安全问题对谁来说最迫切。
上一次这条航线出现问题,是2021年3月,长约400米、宽约59米的巨轮“长赐”号在苏伊士运河上搁浅,导致苏伊士运河双向航行中断了六天之久。
||“长赐”号在苏伊士运河搁浅
当时,据德国保险企业安联集团估算,苏伊士运河堵塞每周造成全球贸易损失额在60亿美元至100亿美元之间,还会对全球供应链产生很大影响。
最近两年,因为乌克兰危机等影响,全球供应链本就在脆弱复苏当中。红海航线再遭变故,正在让风险继续加大,欧洲首当其冲。
现在,一艘经苏伊士运河的船如果绕道好望角,预计要增加7000公里以上的航程,航行时间大概多出7-10天,仅油费就会增加十几到几十万美元。
油费,只是最显性的影响,有数据表明,当下的危机使得船只在水上花费的时间延长,预计将消耗全球船队运力的20%,且空箱返回也会延误,从而加剧供应链困境。
全球前五大集装箱航运公司中,有四家都是欧洲企业,这四家航运巨头包括地中海航运、马士基、达飞轮船以及赫伯罗特,目前都已经选择绕道好望角,承担起更高成本。
往深层次看,欧洲遭受的风险不止于此。不少欧洲媒体最近都在探讨一个问题,欧洲未来的通胀会不会更加严重。
之所以讨论通胀,是因为从亚洲到欧洲,最短的航线就是通过红海。苏伊士运河关乎着亚欧海运贸易的命脉,每天,中东有数百万桶石油,要经过这里,而主要去向,就是欧洲。中东地区出口到西欧的石油,70%经由苏伊士运河运送。
||苏伊士运河附近水域往来货船繁多
从这个角度来看,对于护航商船这件事,无论欧洲国家还是中东国家,需求应该都很迫切,也应该最支持美国的联合护航行动,但现实却很讽刺。
根据美国公布的名单,参与这一护航行动的,包含十个国家:
美国、英国、巴林、加拿大、法国、意大利、荷兰、挪威、塞舌尔和西班牙。
其中,没有一个中东大国。
要知道,此前在护航行动初步拟定之时,美方官员早早就放出消息称,像约旦、阿拉伯联合酋长国、卡塔尔、阿曼、埃及这样的美国中东盟友很有可能参与到这次行动中来。
美国总统拜登和以色列总理内塔尼亚胡
美国号称为“解决”中东危机而采取的行动,中东国家却不捧场。
对于其中的原因,宁夏大学中国阿拉伯国家研究院教授牛新春告诉谭主:
中东国家不参与美国海上联军的原因在于,以色列在加沙地区发动大规模的军事行动,引起了加沙大规模的人道主义危机,然后才引起了胡塞武装的出手干预。所以国际社会在道义上大都不愿意支持以色列,特别是中东阿拉伯国家,不愿意跟以色列站在一起。如果参与到护航行动,就是在保护以色列的利益,实际上是在维护以色列的交战状态。
显然,阿拉伯国家没有人支持战火继续在中东蔓延。
实际上,除了阿拉伯国家之外,行动名单里,欧洲国家的做法也很耐人寻味。
就在美国公布名单后不久,西班牙国防部就称,该国不会参与护航行动。同一天,荷兰国防部长也表示,荷兰将只提供2名参谋人员,是否能够长期提供军舰还要再考虑。
有类似表态的国家,还包括加拿大和挪威,他们将分别派出3名和10名参谋军官,参与到护航行动中。
再加上目前在红海地区并没有部署任何武装力量的意大利,这些国家投入护航行动的力量和意愿与他们迫切的需求形成了鲜明的反差。
与欧洲国家不积极参与护航相呼应的,是近来一些欧洲国家对待巴以问题的态度正在发生变化:
就在这个月初,德国外交部长贝尔伯克改变态度称,德国政府希望以色列调整其军事战略,以更好地防止巴勒斯坦平民遭受痛苦。
再往前看,欧盟外交与安全政策高级代表博雷利公开反驳欧盟委员会主席冯德莱恩关于巴以冲突的言论。更有超过800名欧盟职员联名致信冯德莱恩,批评其过度支持以色列。
越来越多欧洲国家在巴以问题上开始调整姿态。这显然是美国不愿意看到的。
牛新春告诉谭主,美国目前在支持以色列的问题上面临越来越大的压力,所以需要为进一步支持以色列寻找更多的依据、更多的理由。
美国在红海的护航正是基于这个新的理由。
当全球供应链因为航道出现问题,美国正好可以借此推动欧洲乃至更多国家支持以色列,支持美国。
正因如此,美国在红海的护航不是为了谁的安全,不过是在装装样子,本质上,还是为了在中东问题上服务自己的政治利益。
这场红海危机,是巴以冲突的外溢表现之一。
作为当事方之一的也门胡塞武装,早在一开始就明确表明了自己的态度,即要求加沙地带当地民众得到所急需的药品和食物。
在11月份,以色列政府曾经和哈马斯达成过一次人道主义停火协议,前后持续了七天。同时,每天也有约200辆载满人道主义物资的卡车,从沟通埃及与加沙地区的拉法口岸过境进入加沙。在那几天,红海地区是相对稳定的。
直到双方重新开战后,红海地区的局势才开始不断升温。
可以说,巴以之间的停火,会自然带动红海冲突的平息。但美国恰恰是在巴以问题上煽风点火最突出的那一个。
11月份,联合国安理会已经通过了决议,要求人道主义暂停。但到了12月9日,美国政府再次批准向以色列紧急提供价值约1.1亿美元的1.4万发坦克炮弹。
在这前一天,美国在联合国安理会会议上行使了一票否决权,使得阿联酋提出的加沙人道主义停火决议草案以13票赞成、1票弃权、1票反对的结果未能通过。
||美国常驻联合国代表对决议草案投下了唯一的反对票
到这里,我们已经不难发现,口口声声说要推动地区和平的美国,表面上似乎想要通过护航为红海危机降温灭火,而在另一边,却又在导致红海危机的根本问题——停火止战上火上浇油,其本质就是龙王卖伞,终无晴日。
美国,只不过是借着红海护航名义,为自己介入中东局势找到新的平台。毕竟,此前在联合国安理会和大会上,美国和以色列自绝于国际社会大多数的行为已经让国际社会看透了,现在,美国需要重新给自己“扯虎皮”。
欧洲和中东国家的迫切现实需要和最后行动的巨大反差,就是对此的抵制。
美国的护航不是为了解决危机,而是为了让危机向符合自己利益的方向发展。
就在这两天,联合国相关负责人警告,红海航线的中断将给全球航运带来风险和危机。
美国为了自己在地区的利益,甚至不惜绑架全世界的利益,这才是最值得警惕的。
来源:玉渊谭天
本文初摘录于:2023-12-22,最后校对或编辑于:2023-12-22
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