最近两年，经常有人转发来各种批评陈行甲辞职的文章，有些批评说他是逃兵。起初，我看到这些言论只是呵呵一笑，不做评价。但这类议论越来越多的传递到我这里，逼着我不得不考虑是不是要说点什么。

很多老读者都清楚，我是较早关注陈行甲的。陈行甲在他的第一本书《在峡江的转弯处》中非常简单地提到了我，说是我首先在微信公号上发布了他在当地纪委全会上的讲话，引起了社会的关注，他的“网红”之路由此开始。

那是2015年的6月，媒体同行王毅在微信朋友圈转发时任巴东县委书记陈行甲在当地纪委全会上的一个讲话的视频。

看了那个讲话，立即对他产生了浓厚的兴趣。在微信公号里，我以《县委书记陈行甲的激情与愤怒》为题转发了他的那个讲话。

文章迅速传开，30多万人传阅，各种媒体纷纷转载。

截图来自该媒体公众号

那年的六月下旬，因为他被推荐为全国优秀县委书记候选人，我经报社编辑部的批准，去恩施采访报道了他，那是我第一次见到他。

2015年7月2日，写他的新闻稿见报，文章题为《“官当到多大算大”——全国优秀县委书记陈行甲炼成记》。报道刊发后，影响超出了我的预期，人民日报微信公号找到我，要求转载报道，满脑子都是新闻业务考虑的我就答应了。因擅自授权人民日报微信公号转载该报道，报社给了我一个警告批评。

大概就是因为这些关联，很多人特别喜欢把批评他的文章转发给我看。

其实，此前我根本不认识他，甚至没听说过他，更不知道他是湖北大学数学系毕业的师兄，他比我高好几届，他毕业六年后我才进校，他学的是数学，我学的是新闻，毫无交集。

后来有些攻击陈行甲的网络流氓煞有其事地分析我们的关系与我报道他的时间，发现新大陆一样，臆测我们是早就有私交的，是我故意炒作他让他获取了政治荣誉。看到这些一本正经的胡说八道时，又好气又好笑。

是这一次采访，让我近距离接触了他，对他有了一些了解，我们之间才有了一些私交。

第二本书出版后，他送了我这么一本颇有纪念意义的新书。

有了私交后，陈行甲亲口告诉我，他曾在恩施官场数次遭受上级的羞辱，有些羞辱是面对面的，赤裸裸的。比如有一次，他去找一个上级汇报工作，上级对他说：你只是个县委书记，老子是州委书记，你约老子十次老子见你一次就是给你脸。

这个细节，是陈行甲自己亲口讲的。陈行甲说，自己当时不知道怎么接话，只是低着头拿着笔记本听上级骂完。按陈行甲自己的讲述，这样的羞辱在他辞职离开官场前不止一次。他当时并没有发作，隐忍着，但心里肯定留下了极为深刻的阴影，心里有恨在所难免。我猜，陈行甲事后一定很后悔，后悔自己没有当场反击。

而在此之前，他已经患上了抑郁症。

在《在峡江的转弯处》一书中，他披露：2012年6月到7月，那是我跨地区调到巴东任县委书记的八个月后，当时工作中面对的混乱局面给了我巨大压力，以县长为代表的一部分本地重要官员表面上支持我的工作，其实在暗中使绊子，招数又阴损又高明，让我这个外来者有苦还难言，他们在州里的大领导后台盘根错节的势力，让他们有恃无恐。从2012年4月起，我开始连续失眠，但是白天的繁重工作必须要硬撑，夜晚睡觉只能靠安眠药维持。忌惮于县委书记的特殊身份，我在县内不敢声张，又怕远在几百公里之外的霞担心，也不敢跟她说。我逐渐变得着急，可是越急情况越是糟糕，关键是那时由于我对精神心理健康的无知让我讳疾忌医，总是自责自己为什么这么不坚强，这么不堪大任，对不起党组织和巴东百姓，于是咬着牙坚持强行硬撑。

得知他患抑郁症住院，县长立即赶到州里向州委书记建言，说陈行甲得了精神病不适合继续担任县委书记了。

陈行甲披露这些细节后，有些完全不懂地方政治的无知者装作很懂的样子说：作为县委书记如此被动，这说明陈行甲缺乏执政能力。

陈行甲在巴东反腐的战绩，都写进他的书里了。那本书，发行已经过百万册，相信很多人都看到了且能明白：当你的同僚、下级和上级都要贪腐而你不愿意同流合污，必然断了人家的财路，此时的斗争就是你死我活，他虽然是县委书记，但孤身一人，又是一介书生，如何能斗得过？

在这种的大环境中，陈行甲不收钱就会被孤立，不收钱还反对别人收钱，不仅反对还反腐抓人，不仅断财路还断人生路，人家当然要跟陈行甲玩命。对如此残酷的斗争，稍微有点脑子的人都能想象得到陈行甲当年的处境何其艰难。

在如此不堪的环境里，陈行甲若与这些贪官恶官相处得如鱼得水，那必然只能是同流合污，假装没看见都可能成为别人对他下手的原因。

大家可以查一查，陈行甲当县委书记期间当地的上级后来有多少落马。别的不说，大家看看那一届当地州政府的州长副州长多少人落马就知道了。据我所知，只有一个陈姓的女副州长幸免。当年他的对手80%如今都落马入狱或者受到了处分，他全身而退，并不算败给了那些人。

曾当过八年半县委书记的李克军先生在《县委书记们的主政谋略》中写到：1999年11月，时任陕西省蒲城县县委书记王绪刚出了一场车祸，住院期间共收到17万元的看望礼金。王绪刚一一退还。随后，蒲城官场各种非议：“有人说我不给人面子，把蒲城干部的感情退远了；有人说他沽名钓誉，更荒唐的说法是，我这么做其他领导干部还敢不敢生病？”

王绪刚感叹说，“许多人可能不是不想廉，而是不敢廉。做廉政干部比做腐败干部需要百倍的勇气。”

在这种大环境下，陈行甲不仅不收别人的钱，还反腐不允许别人收，当地很多想收钱的官员自然容不下他。这不是他能力的问题，是他不愿意苟且必然会引起的生死斗争。如果他自己不收，但不去管别人收，他在当地官场的处境可能稍微会好一些，但他显然不是那种庸官。

陈行甲若不辞职，这群后来相继落马的贪官当时必然会把他的抑郁症逼复发，那陈行甲只有死路一条，他未必能活得到这些贪官落马时。

2016年2月18日，他去了我在武汉的住所，希望我帮他看看即将递交的辞职报告，说当天下午就准备交上去。我提了一些建议，不知道他最后采纳了多少。当天下午，他向时任湖北省委书记递交了辞职报告。3月6日，他按照程序也向湖北省委组织部递交了辞职报告。

当晚8点，我问他交辞职报告时是否有悲壮感。他微信回复说：壮而不悲；又说，天空够大，容得下大雁的翅膀。世人谓我似寇准，唯君知我是海瑞。

我仍想劝他留在体制内，想法是留下对当地老百姓更有利。可是，2016年7月18日，他发给我一份当地纪委函询他的材料，足以证明对他的迫害正在进一步加剧。

他微信我说： 满心悲凉，感觉自己像在风波亭。

我知道，劝不住他了。

当时意识到自己见证了他的重大转折，所以将这些细节记进了日记里。如今，近万字的日记还在电脑里存着。

很多事情，我至今也没有搞清楚，那就是他与州委书记到底是如何交恶了。当年我去采访，时任州委书记亲自出面接受采访，可是不久，他们的关系就恶化了。他们之间的交恶，如今只有陈行甲的说法，没有时任州委书记的说法。我几次联系书记，他都回避，沉默，不做任何解释。

总的来说，陈行甲当年能在那么险恶的环境中全身而退，就是战胜了。至于说他当逃兵的，纯粹是无知无畏，典型的不知死活。

附：2015年原巴东县委书记陈行甲在当地纪委全会上的讲话

同志们：

下面，我讲三个方面的意见。

所有干部都要讲规矩守纪律。

今年，我县在讲规矩守纪律方面，要在全面落实上级要求的前提下，强化“四个不允许”。

（一）不允许有令不行。有规定不执行，有禁令仍随心所欲，拿纪律规矩不当回事儿的现象必须禁止。

今年春节值班，县委办发了通知，要求主要领导至少要有一名在属地值班。我大年三十那天还专门安排继玲同志再次通知强调各乡镇和县直各部门要严明值班纪律。可就是这样三令五申，仍然有乡镇和部门不按要求落实。

初一到初六，县委和县纪委的值班领导带队到部分乡镇和县直部门进行了现场抽查。初一，绿葱坡党委书记在岗，茶店子党委书记和值班人员不在岗。初二，沿渡河党委书记在岗，溪丘湾乡长不在岗，政府大门紧锁、无人值班。初四，东瀼口党委书记在岗，溪丘湾、官渡口党委书记不在岗。初五，茶店子镇长在岗。初六，官渡口党委书记、茶店子镇长在岗，溪丘湾党委书记不在岗。抽查中，也发现了一个有令就行的好典型，县药监局对春节值班安排得十分到位，全县12个乡镇药监所的值班同志全部在岗。

“五个严禁”出台三年了，明确规定严禁赌博，然而，群众反映我们少数局长、党员干部仍然置若罔闻，三五成群，借朋友聚会名义打牌赌博。

最近公安执法水平有所提高，去年12月，我曾公开表扬交警拖走并重罚了一名副县长乱停乱靠的车，我期待着公安部门最近给我抓几个打牌的局长、主任。我相信，一定会有群众举报的。

（二）不允许“为官不为”。中央八项规定出台以来，特别是党风廉政建设和反腐败斗争深入开展以来，对一些传统思维方式、工作方式的改变，让很多人不适应，“为官不为”便成为新的顽疾。

全县去年共清理出吃“空饷”216人，这些人“吃空饷”长达数年，若按每人每年3万元工资计算，财政一年就要白白支出648万元，这可不是个小数目。请问各单位一把手，你难道不知道吗？你管了吗？你主动报告了吗？

（三）不允许闹不团结。去年下半年，我抽时间与12个乡镇的领导班子成员逐个进行了座谈，发现了一些问题。少数乡镇长说书记的不对，书记说乡镇长的不是，闹无原则的纷争，各自拉拢班子成员，搞小圈子，相互挤兑，搞得班子成员心神不定、无所适从，甚至连大街上的老百姓都知道书记乡镇长不团结。如果你切实认为对方有原则性问题，那你就及时坦荡地向组织反映说清楚，不准私下搞小动作。

我在这里强调，今后凡是书记和乡镇长闹不团结搞内耗的，书记一律不得提拔重用，乡镇长一律不得转任书记。县直部门班子也比照执行，对闹不团结、搞小圈子的一律采取组织措施，调整岗位。

（四）不允许插手工程项目。今年，整顿工程建设领域秩序是县委拿在手上抓的一件大事。不允许领导干部插手工程项目建设，搞“暗箱操作”，谋取私利。今后，此类情况一经发现，一律停职接受调查。这个问题我将在第三部分着重强调。

从严查处工程建设领域腐败案件。

去年9月，我和艳平同志带了70多人到宜都考察学习，宜都的工业好，我们学不了，我们主要看的是宜都的农业。站在八卦山顶，1.6万亩连片柑橘园尽收眼底，巴东在场的每一位同志无不震撼和折服。当时在发展这个项目的时候，宜都市整合了农业、林业、国土、水利和能源五个部门7000万项目资金，现在十多个山头1.6万亩柑橘园内路相通、田成方、渠相连、旱能灌、涝能排，基础设施完善，建成了现代高效农业示范园，真正发挥了项目资金的作用。反思我们巴东，这些年我们花掉的国家项目资金共有多少个7000万？大家心里有数。可是我们有没有哪怕是一个像八卦山这样的项目？

我们的钱都到哪儿去了？

给大家讲一个纪委去年查处的案例。东瀼口镇小流域综合治理项目投资300万元，中标者田某交代项目前期费用就花了30万，给时任镇党委书记送现金50万，给具体负责该项目的镇党委副书记送现金20万(此人没敢要，上交了镇政府机关)，还给镇政府上交了20万管理费。这才300万的项目，送都送出去了120万，多么的舍得！他还要赚钱，可想可知，真正落到工程建设上的资金有多少。这个项目的地址就在东壤口集镇旁边的山坡上，现在大家去看一看，哪里还看得出国家投过钱的痕迹？！

2月2日，省委第一巡视组开大会向恩施州反馈巡视意见，点名道姓指出巴东县工程建设领域问题很多，政府工程招投标严重不规范，有干部带薪离职插手工程，三峡后续工程中的某工程未公开招标并全部转包。

这种乱象不管怎么得了？今后五到十年，巴东后三峡时期的项目还有三十亿，国家还会有不少扶贫项目，那可是改变巴东贫困面貌的血汗钱啊！如果任由这些人恣意糟蹋瓜分下去，我们怎么对得起巴东50万人民，怎么向巴东的历史交账？！

巴东看守所搬迁项目，国家下达的投资计划为2984万元，中标价为2932万元，最终结算价却增至近8000万元。

有一个典型案例最能说明这一切，就是最近社会高度关注的平阳坝河堤工程。

去年七月以来，我陆续收到不少群众举报，反映国家投资4500多万元的平阳坝河堤存在重大工程质量建设问题。老百姓的举报很详细，有图有真相。我抽了一个周末的时间，只带了办公室的一个同志，亲自到现场看了，感觉确实如老百姓所说。随后我签批到县纪委和公安局调查处理。案子的调查历时四个多月，过程很是吊诡。我认为吊诡的不是一些说情打招呼的情况，而是调查工作的举步维艰，似乎县纪委和县公安局经侦大队的一举一动、所有进展，被调查对象都一清二楚。在元月初公安局掌握确凿证据已经抓了几个人的情况下，外边居然还有人能买通看守的警员与其见面传信息！能量之大让人瞠目结舌。最后被调查对象坚定认为是我县委书记个人坚持硬要抓他的，从而采取了很有“针对性”的措施。1月21号，案子初步收网，抓捕6人，包括后来被省委巡视组今年2月2日全州巡视反馈会上点名、已在2009年拿着县医院开具的“完全丧失劳动能力”证明提前退休的公职人员“中标大王”。据说社会上对此案的细节传得沸沸扬扬。既然大家都在传，还不如我在这里说清真相。

这个案子我签批过两次，亲自督办过一次。过程中我是完全对事不对人。去年12月，在案子基本没有进展的情况下，我亲自听过一次汇报，那一次只有8个同志参加。会上我的确拍过桌子发过火，我说的原话是“面对这么明显的工程质量问题，如果我们几个部门联手都还查不出问题，那只能说明我们共产党的体制有问题！”后来证明我的原话居然也被传达给了被调查对象。

查办这个案子过程中，我有压力，也有困惑。我收到过不少电话、短信以及传话，意思大概有三类，一是 “遇事留一线”，“工程质量问题花点钱再把工程搞好不就完了吗？”。二是“其实你住的地方我们知道，不要把这事闹得全县人民都知道”。三是办案过程中意外发现的“既然陈行甲想搞死我们，我们也要搞死他，搞不死也要搞臭他”，“我们到省纪委住着去告他！”。这三层意思,我都不怕。虽然去年州委王书记在跟我做“落实两个责任”单独谈话时曾表扬我，说我身上充满正能量，当了三年多县委书记，极少接到关于我的举报。但是，我也不会爱惜眼下这身还算白净的羽毛。我不知道你们掌握了什么，我也不敢肯定我的言行没有瑕疵，但是我坚信我有一样东西你们不一定有，那就是“底线”！所以你们去“住到省纪委”告我的时候，可以告诉我一起去，我可以就你们举报我的每一件事情向组织说明。

有同志曾善意提醒，说我的讲话“尺度”大，肯定有人听着不舒服。对此我是这样想的，既然50万巴东人民信任我，省委州委信任我，还让我当这个县委书记，我该说的要说，我该做的要做。如果少数人心里有冷病怕吃稀饭，我说与不说他的病都是在那里的。也有朋友真诚地提醒我“收着点”，做人不要高调。说“又没人逼你，你自己何苦主动站出来做靶子？这简直就是作死的节奏啊。”但是，既然他们都把话说到这份儿上了，也算是在成全我了。我从小就有英雄情结，总梦想有朝一日白马轻裘仗剑天涯，去斩妖除魔惩恶扬善。这一次，虽千万人，吾往矣！

我在这里正告巴东那些“中标二王”“中标三王”，你过去中的标还没做完的你好好地做，有任何质量问题政府和老百姓都不会饶过你的，平阳坝河堤就是活生生的例子。以后，老百姓传说的“即使是巴东街上拉板车的，只要搞定个把关键人，借个资质就能中个标”，“倒手就是钱，中个标就好像中次彩票”，这种“好日子”一去不复返了！

我也要正告各种项目主要的业主单位：水利局、交通局、水保局、林业局、农业局、环保局、住建局、国土局、移民局、发改局、财政局、扶贫办、教育局、招投标中心……还有十二个乡镇，你们这些局长、主任和书记、镇长，不要再在工程项目上想任何心思、做任何文章。在我们这样贫困的县，领导插手工程项目捞好处，就是在搜刮可怜群众的福利，用农村话说，是在“摁着叫花子拨眼屎”，怎么狠得下心？怎么下得去手啊？你必须明白，你的权力是公家的，你的位置是组织任命的，组织可以任你，也可以随时免你！

我还要正告32个在职的县级领导，大家在50万人中脱颖而出，身上有组织的信任、群众的期待、个人的汗水、家庭的荣光，走到今天不容易。我真心希望邓明甲是巴东走进监狱的最后一个县领导。

光辉同志在工作报告中已具体部署如何抓好工程建设领域的综合治理，两办也出台了《巴东县政府投资项目招标后设计变更及工程量增加管理试行办法》，请大家不折不扣地落实。在这里我要强调的是，各位主管领导千万不能迷信制度，制度是死的，人是活的。平阳坝河堤的一标在初查时完全符合制度，按公开招投标严格走了程序，但是在18个报名单位中，所谓的专家一审就刷下来13个单位，只有5个单位进入最后程序，开标后一、二、三名都是中标大王的队伍。纪委给我汇报这个情况的时候，我半天说不出话来。我宁愿被明火执仗的抢夺，也不愿制度的尊严如此被羞辱！在这些人眼中和手中，制度算什么？就是一纸空文，就是一个玩物，就是一个他们搞鬼的工具和在世人面前的遮羞布！很多时候道高一尺魔高一丈，如果“道”不跟着高起来，必然会群魔乱舞。这必须跟着高起来的“道”，就是监督，就是建设项目主管部门对执行过程的监督和纪委对他们的再监督。

同志们，党风廉政建设和反腐败斗争是历史的选择，是人民的选择，是党的选择，任重道远。我们必须“下定决心、不怕牺牲、排除万难、去争取胜利！”

来源：衣者朝新

本文初摘录于：2024-08-29，最后校对或编辑于：2024-09-05