谁控制了粮食，谁就能控制世界。

——基辛格

今天大家都非常关注芯片问题，对粮食的关注热度恐怕远不及芯片。芯片和粮食，前者是高新技术的代表，后者是国计民生的基础，都深具战略意义。

打开中国地图，山地、高原、沙漠等加起来占了国土面积的大部分，只有很小一部分是耕地，粮食自主是我们一直努力追求的目标。

据相关数据表明，我国口粮已经实现了自主，但是每年还需进口大量的玉米、大豆等饲料用粮，14亿人口每年消耗的鸡、鸭、猪、羊、牛肉可是一个庞大的数字。

可见，我们的粮食并非高枕无忧，而且在土壤改良、育种技术、农民收入、农业规模化等方面，还面临着不小的挑战。

在这个逆全球化时代，世界由交融转向分/裂，由合作转向对/抗，未来充满了不确定性，比之石油等其它战略资源，粮食更是重中之重。

《饥饿的巨人》是一部关于粮食问题的著作，本书回顾了1945年到1991年间，美国和苏联粮食博弈的历史，对比了美苏两国的农业发展策略，还讨论了粮食作为大国博弈的武/器，在国际政/治中所发挥的作用。

粮食大劫案

1972年，由于气候原因，苏联地里的小麦出了问题，将导致严重歉收，于是准备从国外进口小麦。

苏联的粮食缺口很大，哪个国家能满足这一需求呢？美国。首先，美国是农业大国，有足够多的优/质小麦，其次，美国有出口补贴和贷/款，便宜！

但是，粮食一直是美国的外交武/器，作为冷战的竞争对手，如果美国知道了苏联缺粮的真/相，必然会乘机涨价和限额出口，而且还会附加一堆政/治条件，美国人不会轻易浪费这一送上门来的良机。

苏联人对此心知肚明，为了避免被美国拿捏，于是使了一招“瞒天过海”之计。

首先，对小麦问题严格保密，并对外高调宣称，苏联将迎来20年来zui大的一个小麦丰收年，消息放出去之后，本来就过剩的美国小麦价/格暴跌。接着苏联又低调地表示，决定将人/民的蛋白质摄入水平提高25%，仅靠国内生产无法实现，需要进口一定数额的小麦。

美国的农业资本家们坐不住了，要求政/府放宽向苏联出口小麦的限/制。

美国农业部谨慎地派出一批官员，前往苏联黑海产粮区实地考察，他们看到了一望无际的金色麦浪随风起伏，于是向国内报告说，苏联粮食丰收。

然而美国人被骗了，由于品种的原因，苏联的这些问题小麦表面上看起来和正常小麦无异，但其实里面是空的，等再过几天，就会原形毕露。

美国政/府批准了针对苏联的小麦出口计划，苏联人用优惠的价/格进口了大量美国小麦，顺利度过了荒年。

这一事件被作者戏称为“粮食大劫案”，然而，一次战斗的输赢并不意味着整场战争的胜负。这一事件背后暴露出来的，是美苏两个超/级大国在农业发展水平上的悬殊差距。美国至今依然是全球粮食大国，而苏联到1991年解体还一直缺粮，是不折不扣的“饥饿的巨人”，究竟是哪些原因导致了这种差距呢？

“绿色革/命”成就农业强国

1920年代，美国发起了一场后来被称为“绿色革/命”的农业变革，变革措施主要包括以下几个方面。

1、集中土地和资本，走大农场的规模化农业模式

得益于广袤的大平原耕地资源，美国人把土地集中到少数大农场主手里，使得ji少数的农业人口占有了绝大部分耕地，从而也可以有/效地集中投资于农业的资本。

2、大力发展育种、化肥、农/药和机械化技术

这其实是走“科技兴农”的路线，实现了稳定的高产、现代化的高/效耕作和管理。

3、政策补贴

美国政/府在前期投入巨额资金，用于补贴农业发展，后期应用灵活的价/格政策，一方面保证农业从业者获取合理的利润，另一方面保持合理的粮食价/格。

以上措施使得美国快速崛起为一个农业大国、农业强国。

苏联为何成为“饥饿的巨人”

饥饿两字，可能很难和强大的前苏/联联系在一起，然而，事实如此。书中详细讲述了苏联的兴农之路，遗憾的是，直到1991年苏联解体之前，这一目标也没有完全达成，依旧要靠进口弥补粮食缺口，其主要原因大致有如下几点。

1、产业结构和策略因素

美国在1920年开始的“绿色革/命”之前，已经拥有了扎实的工业基础，苏联是在工业基础薄弱的沙皇俄/国的废墟上成立的，偌大一个国家面临着快速工业化的压力。

苏联的产业结构以军工、重工业为主，轻工业、服务业等被忽略，其结果是军工、重工发达，而轻工业和民生经济方面严重欠缺。

那么，农业在苏联的产业结构中究竟处于什么地位呢？苏联对农业的定位是为工业服务。

“慈父”同志力推的农业集体化，其目的是让农村为城市工业化服务。由于推行手段过于激进，曾在乌克兰造成数百万人si亡。集体农庄并非没有成果，苏联也在农业上大力投入。但由于农业的定位，造成对农村过度抽取，影响了农业的健康发展。而且由于不像美国只有ji少数的农业人口，苏联农业人口庞大，投入的资金过于分散，无法发挥有/效的作用。

2、拍脑袋做决策，缺乏长期科学规划

为了解决粮食问题，赫鲁晓夫亲赴美国考察玉米农业，考虑到美国玉米的高产和高热量，赫鲁晓夫毅然决定引进美国玉米，在苏联/大面积种植。

然而，由于土壤、灌溉和气候条件都没有美国优越，美国玉米并没有在苏联取得预计中的高产，不得不放弃，改种回小麦。不过，赫鲁晓夫同志收获了一位美国农民朋友，他俩一辈子的真挚友谊一时传为佳话。

玉米事件暴露了苏联领/导人拍脑袋做决策的风格，而不是依靠科学团队进行系统而审慎地考察、试验等。

3、不计代价，一味蛮干

苏联人干的另一件“魄力十足”的事，和水利工程有关。

为了解决农业灌溉问题，苏联人决定修一个水库，但时间紧迫，于是他们决定“不走寻常路”，干脆直接引爆了一颗核/弹，生生地炸出了一个巨大的人工湖。

为了打消民众对核/污染的担忧，一位部长在众目睽睽之下脱掉衣服，跳进水库游了一圈。

然而，不久之后，就检测到了核辐射超标，水库被废弃，在哈萨克斯坦境内的这一水库，至今还在释放核辐射。

苏联人的另一灌溉工程导致了曾为世界第四大湖的咸海一度干涸。

咸海是位于中亚的咸水湖，为中亚地区棉花种植的缺水问题而焦虑的苏联人，干脆挖了一条渠从咸海引水灌溉，但是他们为了降低成本、追求速度，没有铺设水管等引水设施，而是直接在地上挖渠，流经该渠、含盐量高的咸海水不断渗入地下，导致该区域土地盐碱化，而且由于过度引水，竟导致咸海干涸。

4、土地和气候问题

苏联虽然拥有为数不少的耕地面积，但整体条件没有美国好，很多地方缺少水资源，或者气候不稳定，导致粮食产量不稳定。

5、保证粮食出口

也许你会感到大惑不解，苏联既然缺粮，为何还要出口粮食？其实这里也有其不得已的苦衷。

鉴于当时冷战的局势，苏联为了维持和其在东欧和亚洲的盟友的紧密关系，每年向一些缺粮的国家低价出口粮食作为援助，当然，这也是一种羁縻手段，正如下文将要说的，这也是苏联的外交武/器。

苏联在农业上的短板，始终没有得到有/效的解决，虽然苏联解体并非因为粮食问题，但粮食问题，必然是其走向崩溃的一个无法忽视的重要因素。

粮食作为一种外交武器

基辛格曾说：“谁控制了粮食，谁就控制了世界。”

美国前农业部长布茨说：“粮食是一种工具，这是美国谈判工具中的一种武/器。”

作为农业大国，美国在国际政/治中，常把粮食作为一种重要的工具，或者说，武/器。

对于一些粮食不能自主的盟友或弱小国家，美国利用粮食援助，优惠贷/款等手段，对这些国家进行控制或操纵。

卖给他们粮食，如果钱不够，贷/款给他们，用美国的贷/款购买美国的粮食，在这些国家设立相应的贷/款基金，再将这笔钱作为美国在该国的军事基地和各种活动组织的经费。

如果他们不听话，限/制粮食或贷/款供应，或者断粮，一些国家有着腐/败的ZF，为了维持统治稳定，不得不出/卖利益，被美国套牢。

所谓“以史为鉴”，《饥饿的巨人》通过两个超/级大国的粮食博弈，使我们更为深刻地认识到，粮食问题，至关重要。至于书中讨论的美苏两国不同的农业发展路线，以及其中的利弊得失，对于今天的我们，又有哪些启发或警示意义，还请大家自行思考。

来源：树上的阅读者