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老高(化名)是揭阳市惠来县华湖镇先春村村民。按他的话,卷入这些“恩怨”完全是个意外。老高早在40年前就离开家乡在外谋生,辗转去过几个地方,后来一直在广州做水果批发的生意。几年前,因考虑在家乡的父母年事已高,就跟大儿子商量让他回去发展,同时也可照顾老人家,于是回先春村买了宅基地。谁知道,当他准备在从村委会买来的宅基地上建造房屋时,奇怪的事情发生了。在他将宅基地围起来时,有同村村民过来质问他为何在自己的宅基地上建造房屋,对方同样也拿出有村委会盖章的买地收据,老高一下子蒙了。老高找村干部交涉,没想到对方态度恶劣,不予理睬。无奈之下,老高只能自己想办法。没想到,这一深入了解,他发现村干部不仅重复买卖宅基地,还大量非法买卖土地。老高是个有办法的人,他甚至拿到了村委会卖地三百多份收据。于是从2017年,他开始走上了实名举报之路。尽管有相关部门的回复,但事情迟迟没有结果。也因为如此,他开始与村干部及驻村干部结怨。2022年3月,老高在无奈之下,写信向广东省政府原参事王则楚、广东省政协原常委孟浩求助。同时还通过媒体朋友将情况反馈给广东省自然资源厅。2022年8月,广东省自然资源厅转了一份由惠来县自然资源局给揭阳市自然资源局信访科的《情况说明》,在该情况说明中,惠来县自然资源局称,惠来县纪委已于2020年11月2日将该问题线索转给华湖镇纪委组织核查办理,2021年9月25日华湖镇纪委完成初步核实并研判,认为该案件涉嫌触犯《中华人民共和国刑法》有关规定,将调查情况报告县纪委。县纪委认为相关调查材料欠缺,将该案件退回华湖镇纪委补充核查。
在这段时间,先春村同时发生了另外一件事。仅在2022年6月份,先春村就发生了四宗毁林造坟,村民怀疑是村干部与驻村干部合谋将地卖给外乡人的,6月28日那一宗还因为驻村干部与镇政府领导产生矛盾,公开争执,但仍不妨碍继续动工。村里的村民多次向华湖镇政府相关领导及12345市长热线举报,但华湖镇政府的答复是:修复老坟。有亲戚打电话给远在广州的老高称,村里有干部称,举报这事一定是老高干的。本来对举报买卖土地没下文就有怨言的老高气愤不过,“既然说是我举报的,那我就站出来举报给他们看看”。于是他从广州回到了先春村,收集了证据材料。2022年7月13日下午16:57,老高他以短信实名的方式将举报内容直接发到了惠来县长肖辉生的手机上。
举报内容称,惠来县华湖镇先春村干部与负责殡葬业务的驻先春村干部合谋,无视党纪国法,利用职务之便非法倒卖先春村集体土地(林地)给外乡人士造坟,将所得钱款占为己有,中饱私囊。在发给肖辉生县长的举报内容中,他还附上了造坟的现场照片。2022年6月5日前, “水帽水库”路边山上毁林造坟一宗;2022年6月5日,“猪地”造坟一宗;2022年6月16日,“神童望”附近毁林造坟一宗;2022年6月28日 “水帽水库边”毁林造坟一宗。
当天晚上18:28,县长回复短信:您好!已落实相关部门依法调查处置。诡异的事情发生了。在县长短信回复半个小时后,老高的胞弟接到其同学的电话,他同学说老高向县长举报了他的朋友,向其胞弟索要举报人的电话,其胞弟把电话给了他同学。19点正,老高胞弟的同学打了电话给老高,老高没接,当天晚上打了两次。第二天即7月14日,13点01分、22点各打了一次,并发了短信要老高接电话。老高一直无接听,无回复短信。7月18日,老高实在无法平息内心的忐忑,在11:59再次给肖辉生县长发了短信,在短信中,他将在给县长实名举报干部“卖地造坟”后,事主通过相关社会关系电话“求情”的情况向县长作了反馈,并表达了自己的疑问:谁泄漏他作为实名举报人的信息?要求县长查明并处理,以确保作为举报人的人身安全问题。
15:52,肖辉生县长再次回复短信:您好!已落实郑海涌常务副县长跟进您反映的情况,抓紧依法调查处理。在7月18日之后差不多一个月的时间,事情不仅没有任何进展,名义上复绿的坟地反而在这段时间开始复工。老高从一开始对县长的满怀期待慢慢变成满腔失望,于是将卖地造坟以及他作为举报人信息被泄漏一事,在8月20日再次向王则楚和孟浩求助。2022年8月23日,王则楚、孟浩等人到达了先春村造坟现场做了调研,本来想到惠来县政府与肖辉生县长当面沟通,刚好肖县长称自己到市里开会,委托了华湖镇委书记陈泽华开了一个座谈会。
座谈会在华湖镇政府的会议室举行,针对先春村干部买卖土地一事,镇委书记陈泽华确认了举报的情况基本属实,称此事很快就会有查处结果;而对于卖地造坟一事,她承认的确有村民毁林造坟,但已经复绿。老高在现场反驳,复绿只是名义上的,造好的坟地用树木树枝及塑料布覆盖,然后在上面盖好沙土。换句话说,里面依然是架空的,只要把上面的沙土一扒掉,坟地完好无损。而上面盖的那一层沙土,也根本没有复绿。
镇委书记现场表态尽快落实复绿。在座谈会上,最后明确了老高的两个诉求:第一,卖地造坟复绿当然是必须的,但关键还是要查清,到底是谁把先春村的土地卖给外乡人造坟,有哪些干部涉入其中,要查清真相,处理责任人;第二,举报人的信息被泄漏,这事事关举报人人身安全,必须查清,给举报人一个交代。镇委书记表示会将这些诉求向肖辉生县长转达汇报。据老高说,王则楚、孟浩两位从惠来回广州没几天,他就了解到,买卖土地一事涉案先春村原书记高某已被纪委立案,并很快进入了司法程序。而在这期间,自己举报卖地造坟及作为举报人信息被泄漏一事,惠来县纪委及县长都有跟他保持联系。但离奇的事继续发生。2022年11月中旬,也就是距离县长回复称落实常务副县长抓紧落实调查之后4个月的时间,原有的四宗卖地造坟不仅没实质意义复绿,仍在继续动工,有的可能甚至安葬了遗体(骨灰)。而且,还出现了多宗新的卖地造坟。
老高无法理解这种顶风作案的肆无忌惮,也很惊讶,既然县长已经下令要依法严查,怎么旧的不仅没制止并查明真相及处理责任人,新的违法现象又出现?他猜测,“县长完全不被基层干部放在眼里?”据老高描述,2022年11月中旬,有一位亲戚找他反映,称有位朋友找到他,希望他与老高商量,称他的朋友11月10日在先春村“蛤地”建造坟墓遭村民举报,于11月13日上午被县执法队人员到现场叫停及没收工具,陈述了该林地要造坟已与先春村村干部及华湖镇领导打过招呼谈好了,希望老高不要再去介入,坟主有把握重新开工把坟墓造完。
老高很是奇怪,但内心更加忐忑。就询问,自己根本就不知道这回事,更没有去举报,怎么来“求情”让他不要介入?据这位亲戚说,对方说是干部说的,他们对于造坟一事不会反对,只要老高没意见,他们就不会阻拦。老高说,“这是当地干部的‘借刀杀人’之计”,目的就是把他置于全体华湖镇村民甚至惠来县群众的对立面。潮汕的殡葬传统他很了解,如果说这些通过干部买地造坟的村民,最终都造不了坟而被干部说成是他举报或者从中作梗的话,那么只要村民买地造坟没遂愿,就一定会把问题归咎于他身上,这几乎会让他从此在村里甚至惠来没有立足之地。尽管已在外谋生四十年,但老家毕竟还有亲戚。这次老高实在忍不住了,2022年11月14日,再次给县长肖辉生写信,据他自己说,“言辞比较激烈”,除了询问卖地造坟一事的进展,他还质问县长:“惠来县是谁当县长,能不能造坟难道是作为举报人说了算?”
尽管县长很快安排了县信访局、县纪委跟进了此事。但直至今天,依然无下文。
最后,老高说想提几个问题,也算是求教于惠来县长及相关部门:第一,惠来县纪委给予对卖地造坟一事的回复是,举报情况属实。而相关方面也确认,对毁林造坟要进行复绿。但这些坟墓依然继续动工,甚至新的坟墓也在这个当口出现。那么,是不是连县长也无法阻止惠来卖地造坟?第二,究竟是谁把先春村的土地卖给外村村民造坟,这需不需要去调查?需不需要查清真相并处理责任人?难道卖地造坟只是复绿就算完事,不需要追究卖地干部的责任?第三,举报人向县长实名举报,个人信息被泄漏。说实话这事连县长本身都是嫌疑人,不敢因此断定这就是此事一直拖延敷衍的根本原因所在,但是,要查清这事难道很困难吗?而且,现在的局面是,作为卖地造坟的举报人,变成了买地造坟的外村村民的对立面,只要不举报不从中作梗,坟墓就能顺利建造完成。那么,惠来县还有法律吗?
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