1991年,中美两国进行了第七轮关于中美知识产权问题的谈判。
谈判前因为中方团长突然患病,刚刚出任外经贸副部长4个月的吴仪,临危受命,替补上场。
可是,面对这位初次相识的人,当时的美国助理贸易代表梅西,不仅没有丝毫寒暄,还凶相毕露,直接喊道:“我们是与小偷在谈判。”
吴仪也迅速反击:“我们是在和强盗谈判。”
梅西为何会喊出如此无礼的话,吴仪的反击又为这次谈判带来了什么影响?
一、美国的苛刻要求
知识产权法律一直被公认为是中国“最难产的法律”,它不仅承载着不同社会体制所强调的价值观的矛盾冲突,承载着公有制和私有制、国家利益和个人利益孰先孰后的争论。
中国的专利制度的发展成熟,可以说经历了太多的艰难曲折。
终于,在邓小平的支持下,国内先后制定并颁布了一系列保护知识产权的法律法规,基本上形成了保护知识产权的完整体制,走完了包括美国在内的发达国家几十年甚至上百年走的路。
但是,知识产权保护水平是要和本国的经济发展水平相适应的,所以发展中国家和发达国家之间,因为经济发展水平的不同,导致了保护知识产权的水平也并不一致,可是美国人却依然拿自己的标准来要求中国。
为了保护美国人的版权、专利和商标,美国于1988年修订的贸易法中,提出了“特别301条款”。
这条条款规定,美国贸易代表每年负责调查侵害美国知识产权的国家,对于确定侵害其知识产权的国家,美国会开展6个月的重点调查,如果没有改进,美国将单方面宣布制裁措施。
1990年4月,美国就将中国列为“301条款”重点观察国名单。
但是根据当时的实际情况,到1991年为止,美国在华申请的1000多件专利、1.2万件注册商标,都受到了中国知识产权法的保护。
我国设立的知识产权审批庭所审判的案件中,有三分之一是美方当事人提出的投诉,我国均予以公正的判决,有效地保护了美国以及其他国家在华的专利和商标。
可美国依然不顾国际通行标准,蛮横地认为中国未能为美国提供知识产权充分、有效地保护。
美国于1991年5月2日起,对中国开展了为期半年的调查,并且决定,如果中国达不到美国的标准,就会对中国向美国出口的15亿美元的产品,征收报复性关税。
在调查其间,中美双方就知识产权的保护,进行了多次谈判,但均未达成协议。
眼看就要到美国提出的最后期限11月27日了,如果中国还不同意美方提出的措施,美方就要对中国进行贸易制裁。
就这样,吴仪率领中国代表团,于11月21日抵达华盛顿,这时候,离最后期限,已经只有6天了。
二、不卑不亢,言辞反击
在吴仪到达之前,美国人对吴仪做过调查,研究这位谈判桌上的新对手。
吴仪自从毕业以后一直在石油战线工作,对外贸易的工作经验并不是很多,再加上吴仪身为女性,美国人因此对这场谈判产生了盲目乐观的心理。没想到,刚开场他们就被吴仪反击得哑口无言。
美国的代表梅西,在和中国之前的代表佟志广谈判时,经常被佟志广的幽默和嘲讽弄得非常尴尬,因此当他看到名不见经传的吴仪时,就表现出十分轻蔑的态度。
谈判是一场心理战,梅西想在一开始就从心理上击垮吴仪,因此丝毫不顾外交礼仪,直言自己是在和小偷谈判。
可他没想到,他的下马威并没有吓倒吴仪。就在梅西的话刚刚结束的时候,吴仪就立刻强势反击道:“我们是在和强盗谈判”,声音响亮,掷地有声。
双方的代表都被这一声怒吼震住了。美国调查团之前调查吴仪的履历,并没有调查到别人对她的评价:工作起来有超过男子的魄力、敢于拍板、杀伐决断、具有大将风度。
想用心理战打倒吴仪,梅西实在是太过轻视对手了。
看着哑口无言的梅西,吴仪接着反击,直言外国博物馆的多数中国珍藏,皆为其抢夺而来。
梅西不回答,吴仪接着反击,声称美国市场上也有盗版,为什么单单指责中国;美国也曾盗用欧洲的知识产权长达几百年之久;美国的音像市场上也有未经允许私自翻录的中国录像、图书。
一连串的义正严词的反击,让美国代表十分尴尬,因此他们才收起刚开始杀气腾腾的神色,谈判桌上的氛围也开始缓和起来。
接着,吴仪开始陈述中国在知识产权问题上取得的成就,以及中国政府在这个问题上的坚定态度。
吴仪还指出,美国对一个发展中国家提出超出其经济发展水平的知识产权保护要求,这本就是不切合实际的。
所有人都没有想到,吴仪第一次就知识产权问题发言,就能如此系统,如此内行。
听到吴仪的发言,美国代表梅西也不得不承认,中国在知识产权保护上是有很大进步的。
虽然我国代表没有在气势上输给美国,但这次谈判进行得依然十分辛苦,原定2天的谈判,不得不延长了5天,才终于拟定了协议草案中一些大的原则。
结果,就在离签订协议只剩一道手续的时候,又出现了问题。美国背着中国,单方面宣布谈判破裂了。
美国贸易代表希尔斯宣布,将对中国价值15亿美元的106种商品征收100%的关税。
面对这种情况,吴仪一行人向美国表达了愤怒和严正的抗议,然后毅然踏上了回国的飞机。
三、强大的实力才是根本
由于美国人出尔反尔,中国政府也不得已宣布了反报复计划,对美国价值12亿美元的商品,立即征收惩罚性关税,贸易大战一触而发。
就在吴仪赶到机场的时候,美国又一次改变了主意,表示要再谈判一次,是否制裁推迟在次年1月16日再定夺。
面对美国的反复无常,中国还是本着合理解决问题的态度,与美国进行谈判,希望能达成双方都满意的结果。
最终双方签订了“知识产权保护谅解备忘录”,之后的几年,中美就知识产权问题,又进行了数次谈判,终于在1995年2月26日,达成了彼此都能接受的协议。
中美之间避免了一场贸易战,两国的经贸关系从此以后也朝着更健康的方向发展。
这次谈判,之所以能够成功,根本原因还是中国的强大,以及美国不舍得放弃在中国的利益。
欧盟和日本经济的崛起,使美国再也不能垄断和独占一切利益,美国在世界格局中的地位也相对下降。
而此时,作为经济发展中的大国,中国的外汇储备不断增长,人民币价值在国际市场上的地位日益上升。
因此,在处理中美经贸关系时,美国不能再完全忽视中国的利益。
另一方面,中美在经济上的依存度很高,贸易互补性很强,如果真的开展贸易战,对中美双方来说,都会产生不可估量的损失。
美国人清楚地知道,如果制裁中国,反过来很可能会制裁美国本身,因此他们在最后一刻,还是做出了理智的决定。
不仅如此,中国作为一个潜力巨大的“超级市场”,吸引力超过世界上任何一个国家和地区贸易集团。
如果美国失去中国市场,那对其他发达国家来说,则无疑是一件大喜事,这当然是美国不愿意看到的。
这次协议的签订,对中国来说,也有着十分重要的影响。
知识产权协议有利于保护各国在中国的利益,也有利于吸引更多的外资。
由于知识产权得到了保护,也更有利于中国为适应现代化建设的需要,从西方发达国家进口更多的技术和设备。
不仅如此,这对我国早日加入世界贸易组织,也起了很大的帮助。
这场谈判虽然历尽艰辛,但是也给我国日后的发展,提供了十分重要的启示。
在当时的中美贸易关系中,中国对美国市场的依赖要高于美国对中国市场的依赖。
这也在提醒我们,要积极推进市场多元化战略,大力开拓多边海外市场,否则,一旦失去美国市场,中国将会承受很大的经济打击。
从另一个方面看,美国对中国提出的知识产权保护虽然十分苛刻,但这也提高了我国公民对于知识产权的保护意识,对于整顿和打击国内市场的假冒伪劣,起到了极大的推动作用。
也正是因为我国能不断克服发展中遇到的困难和挑战,才能越来越强大,越来越自信,在国际社会中,掌握越来越多的主动权。
来源:百度,全民历史观点
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