赤焰评论员 吴大鹏

据赤焰新闻1月19日报道，2021 年 5 月 18 日，河南中烟工业有限责任公司原总经理杨自业被官宣落马。2023 年 6 月，河南省新乡市中级人民法院对杨自业涉嫌职务犯罪案作出一审判决，随即生效（被告人未上诉）。由于杨自业身份特殊，其所涉及的行贿、受贿内容，将会直接影响到诸多烟草、烟标企业在全国烟草系统的招投标。为此，曾被纪委监委在通报中认定为腐败典型的杨自业一案，其判决内容一直未予公开，在烟草系统引发广泛争议。

不及时公开显然是不合适的。一方面从判决书公开要求来看，法院判决书“上网”不仅有利于司法一致性，也给司法公正提供了监督可能性，这体现了法治的进步；另一方面，具体到此案，因为涉及烟草行业贪腐，有关行贿企业要被禁止系统内招投标，公开不只是招标单位有据可查，其他竞标人也有据可查，而不公开则会让规定一纸空文。

但遗憾的是，杨自业贪污受贿从官宣落马至今已经两年多了，从判决生效至今也已经半年多了，相关判决书却一直没有上网。这难免让人怀疑，是担心涉及的烟草、烟标企业太多，还是其他什么原因？一个地方烟草企业负责人腐败，总不至于涉及全国同领域同行业所有的企业吧。即便是地方集体性塌方，也不至于到没法运转、没法交易的地步。那么，把这些涉案烟草、烟标企业公布出来又怕什么呢？公开只会对类似腐败起震慑作用，进而让行业更加干净。

习近平总书记曾用“一个案例胜过一打文件”的生动对比，深刻阐释了司法案例的重要功能。这不仅可以用到判决书公开上，也可以用到烟草系统这种严防腐败上。像杨自业腐败案，判决书公开上网，效果胜过很多文件。

前不久，最高人民法院发布《关于征集人民法院案例库参考案例的公告》，其中建设人民法院案例库引发了社会关注；而同时受关注的，是中国裁判文书网近年的上网文书数量呈大幅下降趋势。最高人民法院相关负责人回应，人民法院案例库的建设主要是为了提高公开规范，更好服务司法判决，同时表示也会对社会开放。而至于上网文书下降现象，也跟公开不规范使用效率低、公开太具体权利保护弱，还有大数据之下安全风险等问题。

这说明，从直接上网到更加规范，其目的也不是为了不公开，而是更好公开。比如确保同案同判、确保检索效率等。尤其是促进透明监督上，应更多公开而不是更少公开。

就在1月14日北京召开的全国高级法院院长会议上，最高人民法院院长张军还表示，要加大裁判文书上网力度，深化司法公开工作，特别是“具有法治引领、教育、警示作用的文书，都应当上网；最高法院、高级法院的文书，要更多地上网；上网文书数量应当保持相当规模，并应当覆盖各审判领域、多种案件类型”。可见最高法对于裁判文书公开的态度。

可杨自业一案，既涉及到裁判文书公开，又涉及到烟草行业防腐政策落地，却一直不公开，不知道相关法院在公开上到底卡在了哪个环节？到底在担心什么？这些都值得追问。

来源：赤焰新闻

本文初摘录于：2024-01-21，最后校对或编辑于：2024-01-21