在历史的长河中，改革始终是推动国家发展与社会进步的关键力量。然而，回顾中国的改革历程，我们会发现一个严峻的现实：改革若不触动利益集团，没有不失败的。

洋务运动作为中国近代化的开端，秉持着“师夷长技以制夷”的理念，开启了向西方学习技术的征程。在当时，清政府深刻意识到自身在军事技术等方面的落后，于是大力引进西方的造船、制枪技术，创办了一系列近代军事工业和民用工业。

但洋务派仅仅醉心于“坚船利炮”这些表面的技术成果，却对“船坚炮利”背后的制度根基视而不见。在当时的社会环境下，办企业的仍是封建官僚，工厂的利润常常沦为个人的私产。比如，一些洋务企业在采购设备、原材料时，官员们为了谋取私利，不惜高价购买劣质产品，导致企业生产成本高昂，生产效率低下。军舰本应是保家卫国的利器，却因官员贪腐，在维护、弹药配备等方面存在诸多问题，最终在甲午海战中，北洋舰队全军覆没，宣告了单纯技术模仿的失败。

洋务运动的失败根源在于，技术只是果实，制度才是树根。在封建制度的腐朽土壤中，即便引进了先进技术，也难以让其生根发芽、茁壮成长。因为没有制度的约束，先进技术不仅无法发挥应有的作用，反而成为了旧制度的附庸，被腐败的官僚系统和落后的封建结构吞噬殆尽。

戊戌变法试图从制度层面进行彻底变革，引进宪政、废除冗官、改革教育，这一系列举措直击封建贵族和守旧势力的核心利益。康有为、梁启超等维新派人士，希望通过变革，打破旧有的权力网络，实现国家的富强。

然而，以慈禧太后为首的顽固势力，为了维护自身的权力和利益，毫不犹豫地对变法进行了残酷镇压。戊戌六君子血洒菜市口，戊戌变法仅仅持续了103天便宣告失败。这场变法失败的核心原因，就在于改革直接威胁到了封建权力集团的根本利益。变法所要求的精简冗官、裁减臃肿行政机构等措施，触及了权力网络的神经中枢，使得顽固势力迅速联合起来，将改革扼杀在摇篮之中。

戊戌变法的失败表明，制度改革与技术引进不同，它要颠覆旧制度，必然会遭遇强大的阻力。利益集团为了维护自身的既得利益，会不惜一切代价抵制改革，若不能有效应对这些阻力，改革便难以成功。

1978年开始的改革开放，无疑是中国历史上一次具有深远意义的伟大变革。在改革初期，通过引进技术、吸收资本来拉动经济增长，这一策略取得了显著成效，深圳特区的崛起便是最好的例证。引进技术成本低、风险小，不会立刻触及复杂的权力分配和利益格局，这使得技术引进成为了“摸着石头过河”的第一块石头。

以乡镇企业为例，改革初期农村土地制度的松绑，催生了乡镇企业的迅速崛起。在这一阶段，制度改革的步伐与技术进步相互配合，共同推动了经济的发展。然而，随着城市化进程的加快，土地、资本的收益逐步向城市倾斜，乡镇企业由于缺乏深层次的制度保障，逐渐失去活力。

在国企改革中，同样面临着利益集团的重重阻碍。上世纪90年代，国企改革试图引入市场化机制，以提高企业效率、减少资源浪费。但企业内部的管理层却迅速形成了“内部人控制”模式，利用制度的不完善，通过各种手段侵吞国有资产。原本旨在提升效率的改革，不仅未能达到预期目标，反而加剧了社会的不平等，形成了“国企亏损、干部发财”的怪圈。

改革开放的历程表明，虽然技术引进在一定时期内能够推动经济增长，但如果忽视制度改革，不触动那些不合理的利益集团，就无法从根本上解决深层次的问题，甚至会导致贫富差距和区域差距进一步拉大，社会矛盾逐渐凸显。

权力固化

从晚清到民国，再到新中国成立初期，权力的集中化在一定程度上保证了国家治理的稳定性，但这种稳定也逐渐演变成了僵化。一旦改革威胁到现有的权力结构，反对力量便会迅速集结。戊戌变法就是一个典型的例子，改革对权力结构的调整，直接引发了以慈禧为首的权力集团的强烈反弹，最终导致改革失败。

利益集团的强大抵制

改革从来不是一帆风顺的技术工程，而是一场复杂的利益博弈。在东大（此处假设东大代表中国），利益集团往往依附于权力网络，形成了极为复杂的利益格局。以土地制度改革为例，改革开放初期的“包产到户”在一定程度上解放了生产力，但随着时间的推移，土地的收益逐渐被地方政府和开发商瓜分，农民再次成为利益链条中的弱势群体。这背后，正是利益集团在利用各种手段维护自身利益，抵制进一步的改革。

改革设计妥协

在改革过程中，为了避免大规模社会动荡，常常采取渐进式的策略，这虽然是对历史教训的反思，但也导致了改革设计的短视与妥协。在一些关键领域的改革中，由于对利益集团的让步，使得改革未能触及问题的核心。例如，土地制度改革仅停留在表面，并未深入解决土地所有权结构的深层问题，为后续的发展埋下了隐患。

社会动员不足

任何成功的制度改革，都离不开广泛的社会动员和公众支持。但在改革历程中，公众更多时候是被动的参与者，而非主动的推动者。缺乏公众参与，改革就很容易被利益集团操控，沦为服务少数人利益的“内部改革”。比如，某些地方的城市规划项目，由于缺乏公众的有效参与，往往成为利益集团谋取私利的工具，损害了广大民众的利益。

历史的经验教训清晰地昭示，技术引进只能带来短暂的表面繁荣，真正决定国家前途命运的是制度的深刻变革。而要实现这一变革，就必须直面并坚决触动利益集团，打破旧有的利益格局。

“革命不是请客吃饭，不是做文章，不是绘画绣花，不能那样温良恭俭让。”改革，尤其是触动利益集团的改革，本质上无异于一场没有硝烟的革命。回顾历史，戊戌变法的失败，正是因为维新派试图以温和的方式推行改革，期望在不彻底打破封建顽固势力权力根基的情况下实现制度变革，最终被残酷镇压。面对根深蒂固的利益集团，若没有坚定的决心与果敢的行动，改革必将举步维艰。

改革者需具备坚定的信念与无畏的勇气。改革之路必然荆棘丛生，利益集团定会千方百计地维护自身特权，他们会动用各种资源，设置重重障碍。改革者必须清楚认识到改革的必要性与紧迫性，不能因一时的困难与阻力而退缩。就如同历史上那些伟大的革命家，为了理想信念不惜抛头颅、洒热血，改革者也应秉持这种大无畏精神，坚定地朝着改革目标迈进。

要善于团结一切可以团结的力量。历史上，每一次重大变革的成功都离不开广泛的群众基础与各方力量的支持。改革者应深入基层，了解民众的需求与诉求，将广大人民群众的利益与改革紧密相连，让民众成为改革的坚定拥护者。同时，积极争取社会各界有识之士、新兴力量的支持，形成强大的改革同盟，共同对抗利益集团的阻挠。

矢志如磐，奋楫笃行，虽千万人吾往矣，改革之功必成。

来源：扬帆学社