6月14日，新华社播发了由毛泽东起草的《中共代表团发言人关于目前时局的谈话》。这是一份重要的历史资料，特将全文照录如下：

中共代表团发言人，于14日就目前时局发表谈话如下：

一、东北停战问题。

我们一向是主张东北问题应和全国问题一样用政治协商方法解决的。虽然因为国民党当局坚持要在东北实行一党专政，否认坚持东北抗战14年的抗日义勇军和其他抗日武装合组的民主联军，否认东北的地方民主政权，因此便在东北造成了可痛的内战。但我们总是本着一贯的和平方针，一再敦促政府停战，力求避免战祸的。可是从山海关、锦州战事时起，许多次停止东北内战的机会和要求，都被政府放过和拒绝了。这次东北15天短期的休战，虽然与全国人民的愿望相去甚远，但如果能由此重开和平之门，为长期停战开辟道路，仍是值得欢迎的。

现在休战命令发布已近一周，按诸政府方面之行动，则内战部署仍在全面进行，在宣传上也毫无理由地强调接收主权，与歪曲军事冲突的原因，故意以之制造内战借口。其实，只有容许外国在华驻军、外轮在中国内河航行等等，才会发生主权问题。如对中国人民的地方政府及其武装而强调接收主权问题，除掉为着制造内战借口外，别无意义。且在本月6日休战令发表前后，照熊式辉、杜聿明两将军的表示看来，使人对于国民党当局在东北实行休战的诚意，不能不发生怀疑。我军撤退长春后，熊式辉、杜聿明两将军于5月22日曾发表通电不以取得长春为满足，而强调要我军退出东北各大城市和铁道沿线。在休战今生效之同日（7日），杜聿明将军又在中外记者招待会上发表长篇声明，谓：“国军预计于15日后继续接收之主要区域为大连市、安东、嫩江、松江、合江、黑龙江与兴安诸地”及“交通线与城市。”这样说法，就使休战成为没有意义。休战至第5日（11日），中央社报导杜聿明将军又公开限我军于12日午12时，退出拉法，否则将破约采取行动。这些显然不是休战以求和平，而系争取时间，进行休整，等待增援，以谋再战。

事实也说明了与说明着国民党当局这一个态度。自民主联军退出四平街、长春后，国民党军队即继续攻占东丰、伊通、双阳、海龙、磐石、万宝山、农安、九台、永吉、德惠，还有辽源、双山、怀德、桦甸（后被我收复）等十几个重要城市。就是在休战命令生效后，国民党军队在东北的进攻也并没有停止。虽然因为我们交通困难，但据已知之事实，证明国民党军队在东北之东西南北各线均在进攻，7日中午海城国民党军队东攻析木城。8日起，国民党军队向法库进攻，战斗激烈，已被占去法库附近镇市丁家房身等多处。同日，另一路从铁岭向其西北我军阵地进攻，占领镇西铺后，亦向法库前进。本溪方面，国民党军队自7日起分两路向其以南及西南我军阵地进攻。在北线，国民党空军7日以后仍猛烈轰炸敦化、蛟河和平居民。拉法系双方对战，国民党东北军事当局却故意煊染这一件事，以制造破约的借口。其实，长春执行分部现已筹备设立，一切冲突，便应交由停战执行小组依照3人会议3月27日签订的东北停战指令3条实行调处，方合休战本旨。还有，国民党在东北部队已达7军之众，现在休战期中，国民党尚企图从广东、上海增运3个军（54、53及第5）至东北，这也是值得指出的。

二、关内冲突问题。

自1月10日停战协定起，到5月20日止，据我们现有的材料统计，国民党军队向关内外各解放区大小进攻达3675次之多，先后使用兵力共为258万余人，强占我解放区村镇2077个，县城26座，如能搜集全部材料，恐这个统计数字还不止此。

其次，关于军队之调动。根据1月停战协定，军队不能自由调动。但据现有材料，自1月13日至5月底为止，国民党军队共调动了42个军，118个师，2个工兵团，2个炮兵团及1个炮兵营，共计有130万人的移动。

再次，关于修筑碉堡，阻碍交通。国民党军队在冀南、晋南地区（即我之晋冀鲁豫解放区周围）修筑碉堡2104座。在豫南、鄂北地区（即我之中原解放区周围）修筑碉堡6000座以上。如果把各解放区周围的碉堡全部统计，这个数目必然大得惊人。凡是在解放区周围上空飞行过或在地面上走过的人，都会看到那林立的碉堡的。

又次，关于遣俘。据我们所知，在山西还保留有7000名日军，其中在大同附近者1000名，阳泉附近者1200名，榆次约1000名，太原军官训练所300名，清源约200名，朔县3000名，平原150名，太谷200名，还有些未计算在内。这些日军现均有武装，对我军不时侵袭。

以上这些统计，说明国民党当局不断地破坏自己亲手签订的停战协定。至进攻我军的具体事实，远者不论，单就5、6月说，首先在平津地区，5月下旬，国民党军队有计划的先向永定河北岸我之安次县及庞各庄一带侵犯，并占领安次城。6月初旬，开始向我冀东之香河，宝坻两县进攻，激战未已，现正在发展中。

其次是山东、徐海方面，国民党当局除不断增兵徐州，积极准备北上外，5月中曾攻占我陇海路南之夏邑、萧县两城；在德州、泰安、大汶口、周村、张店、胶州、枣庄等处，则策动伪军向我积极挑衅，四出抢劫。这些伪军有德州之伪治安军王逆金样，泰安之伪3方面军宁逆春霖，周村、张店之伪3方面军张逆景月，胶县之伪国民自卫军张逆步云及赵逆保元等。他们或则出扰人民，或则向我进攻，其企图不外是挑起战斗，以便利其存在和发展。我军洞烛其奸，故只在其极端放肆时方予还击。最近这些伪军已经纷纷投诚，对全国尤其对山东说来，实在除害不小。

江北形势日益紧急。自5月10日定远被占后，国民党军队在该县清剿了一月之久，60万人民受着极端摧残。最近在东北休战之日，政府又令其73军、第7军及74军各一师，攻占来安县城，继向天长进攻。而沿江北岸之南通、泰兴两地，国民党军队又纷纷北进，东海之国民党军亦开始南下出扰，整个江北地区，有全部卷入内战可能。

山西地区，自5月17日起，阎锡山军和国民党中央军以20000余兵力，向汾河以南我稷王山地区进攻，激战20余日，现这块被我解放了7年的地区，已经被其强占而去。晋西北方面，自4月18日起至5月底止，这40多天中，阎军联合敌伪军向我进攻大小达149次，平均每日3次，使用兵力总数在30000以上，现已将我交城、文水2县城占去。

以中原地区而论，自5月10日签订中原停战协定后，国民党军队在像南、安陆、云梦及黄陂、黄安以南一带，仍先后向我进攻10余次，侵占许多地方，现此种侵占仍在扩大中。

总之，国民党当局自停战协定以后，始终未认真执行过停战协定，近来更有变本加厉之势。我们希望全国人民以及世界舆论严重注意这一事实，并切实督促国民党当局放弃这种破坏停战协定、发起全国内战的企图。

三、时局的危机。

我们共产党人不讳言时局的严重性，因为中国的好战分子从国民党二中全会以后，正把中国一步一步引上极端危险的内战的道路上去。这一次15天的休战，在实质上还未能使国民党内好战分子改变自己的政策。从本月初在南京举行的军事会议与财粮会议乃至官方宣传商谈的经过看来，一方面暴露了当局在军事、经济和人心上的深刻危机，另一方面最不幸的是当局没有正视这些危机，依从全国人民的愿望，采取和平民主的政策，来克服这些危机，相反的，还采取了准备扩大内战的错误政策，企图以“扬汤止沸”、“抱薪救火”的方法，解救自己的困难，因此，必然更加深化了时局的危机。所不同的是用了些和平的名词，来掩盖内战政策的实质，更利用了言论统制（不允许中共的报纸、通讯社登记，迫令北平《解放报》、新华通讯社及上海英文《新华周刊》停刊），片面宣传，企图把他们自己计划、布置和领导的内战责任，加在中共和民主人士身上，这当然不能使时局好转，也不能解脱国民党当局自身的危机，而且必然会把全中国人民投入可悲的境遇。我们要千百次地提起国民党当局和全中国人民的注意，不能允许国民党好战分子再玩内战之火了。

四、最近的谈判。

关于最近谈判，全国舆论界和全中国人民都很关心，这是很好的现象。谈判的内容现在还不到发表的时候，但应该指出，我们极希望谈判能早日顺利结束，能早日发表成功的消息，以安慰全国焦急等待的人心。可以先告诉全国同胞，我们对于谈判的态度是很真诚直率的。我们对于最后通牒式的文件，虽然认为十分遗憾，但是凡有一线和平希望，我们决不放过争取机会。无论在中央在地方，凡有和平商谈的可能，我们不但不拒绝参加，而且要推动其进一步的发展。

为了促成真正和平，我们愿就此次协商的程序，实事求是按步就班地解决问题，以增强谈判的信心与便利谈判的进行。因此，解决问题，可以一个一个解决，其范围，也可先易后难，以便打开新的局面，使目前极端紧张的局势，能够转向和缓，使暂时的休战成为长期的停战。这正是全国人民的希望。

同时，我们也正告国民党中的好战分子，休战的日期已过了一半，问题非解决不可，但是可以一个一个解决的。和平、民主是中国的出路，也是大家的出路，内战的前途是毁灭，进攻的对面是抵抗，谁要玩火，谁就会先烧了自己。

6月15日，毛泽东为军委起草给陈毅、舒同等的指示电，他写道：

陈舒，刘邓薄：

聊城伪军3千及高唐、博平、禹城间伪军万余必须迅速肃清。除晋冀鲁豫出兵15000外，望陈舒令渤海出兵1万以上，迅速出动，归刘邓薄统一指挥，消灭该匪，以除后患，而利尔后之作战。望刘邓薄立即任命此战役的统一指挥机关，进行各项准备，争取于本月底下月初消灭该匪。

军委 巳删

6月18日，毛泽东为中央起草给陈毅、舒同，刘伯承、邓小平、薄一波的指示电：

陈舒，刘邓薄：

一、对夺取兖州及聊博两战役，望在本月内准备完毕，但在未得中央最后电令前，不要实行攻击。二、最近我已得了许多地方，目前短时期内需要平静一下。三、如蒋方于15日期满后重新发动向东北进攻，或大举攻我苏北，你们便可夺取兖州、聊、博。

中央 巳巧

6月19日，毛泽东起草了中央关于大打后我军部署的指示，他写道：

刘邓薄、贺李、聂刘并告陈舒（指刘伯承、邓小平、薄一波、贺龙、李井泉、聂荣臻、刘澜涛、陈毅、舒同——笔者注）：

一、观察近日形势，蒋介石准备大打，恐难挽回；大打后，估计六个月内外时间如我军大胜，必可议和；如胜负相当，亦可能议和；如蒋军大胜，则不能议和。因此，我军必须战胜蒋军进攻，争取和平前途。

二、大打后，我晋察冀热辽主力应对付热河及平津方面蒋军主力，以一部协助贺李对付傅作义及夺取同蒲北线，以又一部协助刘邓薄夺取正太线。

三、我贺李统一指挥晋绥主力及聂刘一部，准备粉碎傅作义之进攻及夺取同蒲北线；以一部协助刘邓薄夺取晋西南及同蒲南线。

四、我晋冀鲁豫主力应对付河南方面蒋军主力，其余用于夺取正太线、同蒲南线及晋西南，最后协同晋西北、晋东北夺取太原。

五、拟以陈赓为司令员，薄一波为政治委员，组织指挥机关，统一指挥太行（太南不在内）、太岳、晋西南（吕梁）及晋东北靠近正太路两个分区之一切党政军民力量，其任务为夺取同蒲南线，晋西南全区，白晋路之东沁线及太原娘子关间之正太路，陈赓纵队司令员职务以别人代替或代理。

六、你们对于上述布置有何意见望告。

七、我大打必须在蒋大打之后，以示衅由彼启。

中央 巳皓

接着，毛泽东又致电郑位三、李先念、王震说：

郑李王：

1、宁周（指周恩来——笔者注）电称：蒋决定大打，你处须随时注意敌情，准备突围。2、突围后有两个可能前途：第一个能达向北目的；第二个被敌阻隔不能达向北目的。3、因此你们须做两个准备：第一个争取一切可能向北；第二个在向北不可能时，准备在国民党区域创造根据地，以待时局之变化。

中央 巳皓

毛泽东还为中央起草了给陈毅、舒同等的指示电，他写道：

陈舒，并告刘邓薄：

一、宁周电称，蒋决定大打，除围攻5师外，胶东苏中两区必定进攻，望根据此种情况进行准备。

二、统一胶东滨海两区指挥，集中兵力于即墨、胶州、高密之线，待敌进攻时歼灭之。此处须准备对付3个美械军，如能歼灭其二、三个师，即可顿挫敌锋，阻其西进。

三、准备夺取济南。

四、准备粉碎徐州北进之敌。

五、在蒋决定大打条件下，我渤海兵力是否能抽万人配合冀鲁豫夺取聊博，请陈舒与刘邓薄商定之。

六、吴化文动摇，速争取其反正。

七、孙良诚亦动摇，望令华中争取孙部反正。

八、华中须准备于蒋军大举进攻苏中时，坚决粉碎之。

九、为推迟蒋军大举进攻时间，目前我不应有进攻行动。

中央 巳皓

6月20日14时，国民党郑州绥靖公署主任刘峙，将蒋介石制定的彻底围歼中原军区的计划，下达其所属部队。

6月20日，毛泽东为中央军委起草给贺龙、李井泉的指示电，他写道：

贺李：

一、占领朔县及轩岗镇甚慰。二、望即攻取宁武，事先充分准备，然后一举攻克。三、待宁武占领后，再考虑对崞县、代县、繁峙、山阴、岱岳等处逐一攻取之。四、在打这些城市中，锻炼出一支善于攻城的队伍来。五、对傅作义及大同、口泉、怀仁仍不要惊动。

军　委

巳号

6月21日，毛泽东在一份党内指示中对形势作了另一种估计，他写道：

“国民党危机空前扩大，大城市人民对国民党极大不满，酝酿反战运动；各省灾荒甚重；杂牌军动摇；美国舆论已开始批评国民党。如重新爆发内战，估计打不长久，半年之后，可能议和。”

6月21日，毛泽东为中央起草给聂荣臻、刘澜涛和冀热辽军区政委程子华、司令员萧克的指示电，他写道：

聂刘，程萧：

如果敌于平泉集中3个师西进，我不能于野战中歼灭其主力，承德即有被占之可能。假如将来出现这一形势，则应考虑固守承德或者主动放弃承德的问题。如有把握歼灭敌军主力，从根本上粉碎其进攻，则应当固守承德；如无此种把握，则应准备放弃承德。一则保存杨苏纵队（指晋察冀军区第1纵队，司令员杨得志、政委苏振华——笔者注）及其他部队有生力量不至过于消耗，坚持冀热辽广大区域，俟土地问题解决，兵力即可增强，那时可能收复锦热路及承德；二则抽出赵纵队（指晋察冀军区冀晋纵队，司令员赵尔陆——笔者注）回晋冀，协同太行、冀中夺取保府石门及正太路。究以何者为适宜，请依敌我力量对比考虑电告。在考虑期间不要下达。再则，假如承德不守，其对我增加之困难情况如何，亦望告。

中央 巳马

6月21日，毛泽东起草了中共代表团关于对东北问题的四项和平建议致国方政协代表函，他是这样写的：

哲生、铁城、雪艇、力子、立夫、厉生（即孙科、吴铁城、王世杰、邵力子、陈立夫、张厉生——笔者注）六先生并请转陈蒋主席勋鉴：

自东北休战以来，全国人心，举世舆论，莫不渴望国共双方，在此15日中，能由于马歇尔之共同努力，获得关于交通、停战及东北整军3项问题之一致协议，使暂时休战，成为长期停战，以重开和平之门。不幸经15天各方面之奔走努力，政府方面所提整军方案竟完全出乎意外，以图将中共部队在整军期间排出大城市及铁路线，以便消灭。坚执美方代表在3方协议中之最后决定权，以保证此案之实施。似此情况，敝方实无从考虑，且政府运兵备战之事日亟，内战大火有一发难收之势，值此紧急关头，如再不立即停止内战，则人民涂炭，国家糜毒，惨淡前途，诚不堪设想。兹接敝党中央训令，根据目前内外情况，全国人民意志，诚为非迅速停战实现和平，不足以挽救当前之严重危机，出同胞于水火。为此特向贵方正式提议，实现如下步骤：

一、由3人会议立即宣布东北长期停战并重申全国停战命令，规定停止一切军事冲突之具体办法，命令双方部队严格遵守。

二、停战令下后，由3人会议立即协商恢复全国交通之具体办法，并首先修复重要铁路。

三、由3人会议，定期商定全国及东北整军复员之具体补充办法，并立即付诸实施。

四、由政府经协商定期重开政治协商会议，迅速解决改组政府、保障人权、解救民生、完成统一及各项政治问题。

上述四事，如荷赞同，请即分别提交3人会议及政协综合小组协议实施，以安人心，以符众望。时危事息，特此建议，不胜迫切待命之至。

敬颂公安

周恩来 董必武 叶剑英 吴玉章

陆定一 邓颖超 李维汉 谨启

6月22日，毛泽东发表《关于反对美国军事援蒋法案的声明》，他在声明中写道：

中国共产党中央委员会主席毛泽东，今日为美国对华军事援助发表声明如下：

美国国务院于本月14日提付国会审议的继续对华军事援助法案，对中国的和平安定与独立民主有极为不利的影响，因此中国共产党坚决反对此项法案。中共此种意见，并为中国广大民主人士所支持，在抗日战争中，美国对于中国实施军事援助，并派遣美军在中国领土上协同作战，其目的是击败中美的共同敌人日本帝国主义，但就在那时，由于美国错误地仅仅援助国民党军阀，这种援助也并未有效地加强中国的抵抗，相反地是被国民党军阀用以加强其对于积极抗日的中国共产党与中国解放区的进攻与封锁，在日本投降以后，美国没有停止反而极大的加强了对于中国国民党政府的各种军事援助，并在此实际目的下派遣庞大的军队驻在中国的领土与领海之上，这种行动已经证明是中国大规模内战爆发与继续扩大的根本原因，仅仅在美国政府宣布履行1945年12月莫斯科3国外长会议公报关于中国问题的约束，与中国国民党宣布停止内战，并宣布履行中国政治协商会议关于国家民主化的决议的前提之下，中国共产党才曾经不反对美国对于中国的某种军事援助。但是现在这些前提都已被严重破坏，因此美国实行所谓军事援助，实际上只是武装干涉中国内政，只是以强力支持国民党独裁政府继续陷中国于内战、分裂、混乱、恐怖和贫困，只是使中国不能实现整军复员和履行其对于联合国的义务，只是危害中国国家安全独立与领土主权完整，只是破坏中美两大民族的光荣友谊与中美贸易的发展前途。中国人民今天所急需的并不是美国的枪炮及美军留驻中国领土，相反，中国人民痛感美国运来中国的军火已经太多，美国在中国的军队已经驻的太久，它们已经构成中国的和平和安定与中国人民的生存和自由之严重巨大威胁。在此种现实情况之下，中国共产党不得不坚决反对美国政府继续以出售、交换、租借、赠送或让渡等方式将军火交给中国的国民党独裁政府，坚决反对美国派遣军事使团来华，并坚决要求美国立即停止与收回对华的一切所谓军事援助，和立即撤回在华的美国军队。

6月22日这一天，毛泽东密电刘伯承、邓小平、薄一波和陈毅、舒同，他写道：

刘、邓、薄，陈、舒：

全局破裂后请你们考虑下列方案：

一、太行区以豫东地区为主要作战方向，集中主要兵力尽可能攻取长垣、考城、民权、兰封、封丘、宁陵、睢县、杞县、陈留、通许、太康、柘城、淮阳、商丘、鹿邑、西华各点，主要着重在野战中消灭敌军有生力量，相机占领开封。

二、山东区以徐州地区为主要作战方向，集中山东主要力量配合苏皖北部各区，攻取黄口、砀山、虞城、涡阳、夹沟、符离、宿县、任桥、固镇（即徐蚌间）各点，主要着重调动徐州之敌于野战中歼灭之，相机占领徐州。

三、太行区除山西对阎（阎锡山——笔者注）部队外，其余以一部监视豫北之敌，应以最大主力出动于豫东区域。

四、山东以胶东对付青、潍（即山东省之青岛、潍县——笔者注），以渤海对付济南，其余鲁中、鲁南、滨海3区主力及新四军主力全部南下。只要占领开封、徐州间及徐州、蚌埠间主要铁路线及上述各县城之半数左右，即为有利，有些县城可让地方部队逐次攻占之，我主力不必每个城均去打。

五、在上述作战阶段中，充分注意争取杂牌及伪军反正。

六、在上述作战计划中，我5师主力突围向河南出动，其任务为钳制河南之敌，配合你们作战。

七、粟谭（指粟裕、谭震林——笔者注）主力对付江北之敌，配合你们作战。

八、上述作战胜利（不一定要取得开封、徐州）后，如形势有利，可考虑以太行、山东两区主力渡淮河向大别山、安庆、浦口之线前进。

九、这一计划的精神着重向南，与蒋介石的精神着重向北相反，可将很大一部蒋军抛在北面，处于被动地位。

十、这一计划可保障5师不致被消灭或吃大亏。

十一、这一计划依靠老根据地，逐步向南，稳扎稳打，并不冒险。

十二、如能逐步渡淮而南，即可从国民党区域征用人力物力，使我老区不受破坏。

十三、蒋现延长休战至本月30日，7月初即将大打；我须速定战略方针，以利作战。

十四、意见如何望告。

中央 巳养

接着，毛泽东起草了中央关于准备粉碎国民党进攻给东北局的指示，他写道：

东北局转各分局、各省委、各纵队：

蒋介石为着完成进攻准备，延长休战8天至30日止，如我党不能承认其苛刻条件（例如东北只给旧黑龙江其余一切不给），7月初将向东北及全国进攻。你们现在即应准备于谈判破裂时，动员全党全军克服任何动摇、犹疑、恐惧心理，利用我方各项有利条件，紧紧依靠群众，建立根据地，粉碎国民党的进攻，在我党取得大的胜利之后，必能实现国内和平。在此伟大斗争中，我华北、华中解放区及全国民主力量，均将以行动援助你们。

中央 巳养

欲知毛泽东预言蒋介石“7月初将向东北及全国进攻”准确与否？请看下一章。

东方翁曰：毛泽东在6月14日为新华社起草的《中共代表团发言人关于目前时局的谈话》——关于国共双方在东北的停战及关内的冲突问题的谈话，对国民党反动派的揭露既有理、有据，又有节，且十分坦诚地表明了共产党人和平建国的愿望，是一篇不可多得的时评性质的政治宣言！