2025年中央一号文件正式发布。文件聚焦“三农”工作，要求着力健全乡村治理体系，并提出“持续整治形式主义为基层减负”，包括清理整合面向基层的政务应用程序。

基层是服务群众、落实政策的“最后一公里”。切实为基层减负，让干部轻装上阵、心无旁骛，是各级工作部署的发力点之一。近年来，从中央一号文件年年关注，到各级专项机制反复强调，再到直接亮剑“迎评送检、填表报数、过度留痕”等病症，各方面整治不断跟进，“材料薄了、牌子少了、干部下基层多了”，效果显而易见。但形式主义的一大特征，就是管一管会好转，松一松又反弹。尤其进入数字时代，一些线下被减掉的“负担”，不知何时转移到了线上，更加隐蔽且变本加厉。看着纸质材料是减少了，但电子存档的要求纷至沓来；干部的确下基层了，却忙着拍照打卡……应用软件过多过杂，强制转发，大搞评比，各类“电子束缚”不断异化，基层干部身心俱疲。曾有一地调查显示，全市各系统各部门各层级的App、小程序、政务公众号、工作微信群和QQ群加起来，一度近4000个。

基层负担屡屡反弹，形式主义马甲繁多，是一种提醒。应对之策，决不能停留于“打地鼠”，必须标本兼治、综合施策。此次中央一号文件在第二十一条单独列项，对建立乡镇（街道）履行职责事项清单、基层借调从严管控、网格化治理“多格合一”等突出问题，指明了治理思路，提出了治理方法，列举了治理事项。如观察者所言，形式主义病症，“表现在基层，根子在上面”。期待这套组合拳能够尽快打出，并真正触及考核指挥棒，让反对虚功、注重实绩的导向更加明确。

不妨站在田间地头，想一想什么才是群众最需要的，最能推动基层发展的？把那些不该基层管的、超出基层能力范畴的事项剔除，对那些徒耗资源的“无效内卷”喊停，才能腾出更多的时间和精力。毕竟，减负不是减责任、减担当，而是要理顺权责，推动治理成效不断提升。明白自己“该干什么”“不用干什么”，基层干部们将更好“握指成拳”干出声响。

2025年春晚小品《花架子》，令人啼笑皆非，却也发人深省。把基层的“花架子”搬走，给想干事、干实事者腾地儿，广袤的乡村才能更加活力蓬勃。

来源：北京日报，长安观察

本文初摘录于：2025-02-25，最后校对或编辑于：2025-02-25