联合国181号决议建立“巴勒斯坦国”：

追溯以上历史，可以很明确看到直到英国托管时期，都不存在一个叫“巴勒斯坦”的民族，更没有他们的一个所谓民族组织。当英国把这片地区交给联合国处理时，结果是推出了“两国方案”，以色列人单独建一个国家，非以色列人单独建一个国家。这时期非以色列人都是分散的族群，是一个历史各个时期移民或不同统治者后裔族群大杂烩，也没有统一组织，更不是一个民族，又哪来什么“民族自决”呢！

即使是当时的阿拉伯人，都没有“巴勒斯坦民族”这个概念，他们之所以反对联合国两国方案，根本原因是他们认为这片地区是属于阿拉伯人，这片地区只能划分给阿拉伯国家占有。在他们意识中，非犹太人的“巴勒斯坦人”根本就不是阿拉伯人！这一点在网络传播的一个沙特阿拉伯人怼一个“巴勒斯坦人”视频中说得透彻，他说：

沙特法赫德国王曾对阿拉法特说：“我们为你争取到了巴勒斯坦国”。但是阿拉法特逃跑了。他逃走了，他不想要巴勒斯坦国，你们（巴勒斯坦人）都不想要巴勒斯坦国。因果为从头开始你们就没有国家，没有土地。根据古兰经，这片土地是以色列国。而你们一直散居在这个地区，被虚构的民族，原来你们是蒙古人、土库曼人、切尔克斯人、亚美尼亚人、吉普赛人，你们与巴勒斯坦土地没有关系。巴勒斯坦是以色列的国家，属于以色列人。以色列人，请留意，以色列人是以撒的后裔，而我们是以实玛丽的后裔，即阿拉伯人。以撒和以实玛丽是兄弟，他们的父亲是亚伯拉罕（愿他安宁），也就是说，以色列人是我们的堂弟们。但是，你们（巴勒斯坦）人，你们来自哪里？你们与这个故事有什么关系呢？你们都是散居的，有些是吉普赛人、有些是蒙古人、土库曼人、切尔克斯人，或者其他民族的一部分。你们与这个故事有什么关系？你们与这个地区有什么关系？你们与我们有什么关系?以色列人就是在他们的国土上，而你们没有国家，你们不要试图欺骗我们。。。。你想愚弄谁？巴勒斯坦人，你都不是阿拉伯人，你没有国家，也没有理由。这片土地是以色列土地，理由是以色列的理由。。。。你知道吗？内塔尼亚胡是个胆小鬼，因为他没有消灭你们。。。。困扰全世界，沙特阿拉伯，波斯湾的国家，你们，美国，联合国，安理会，这群暴民烧毁沙特阿拉伯国王照片的巴勒斯坦人，他是阿拉伯人吗？他是穆斯林吗？他是我们的兄弟吗？这是一个有良心的人吗？。。。愿真主诅咒内塔尼亚胡，因为他仍在向你们抛出救生圈。。。我愿意和犹太人的家睡觉，而不是和巴勒斯坦人的家睡觉。我愿意在我家接待一个犹太人，让他吃、喝、睡，不让巴勒斯坦人进我家。

所以，当英国人从这片土地撤走，以色列人开始建国，周边数个阿拉伯国家认为他们联合强大，可以不承认联合国决议，通过武力来抢占瓜分这片土地。在历史不同统治行政时期，巴勒斯坦地区又曾是叙利亚的一部分，被称为“南叙利亚”，因此叙利亚对它有野心。约旦和埃及对它也有野心。甚至曾经统治这一地区的奥斯曼帝国继承者土耳其可能迄今到现在对这片地区还念念不忘，甚至在埃尔多安心中，“巴勒斯坦人”还是突厥人。但结果，连续两次战争，阿拉伯国家都战败。自己抢不过来，到这个时候，阿拉伯国家才想起来利用巴勒斯坦地区的非犹太人的“巴勒斯坦人”。1964年1月，第一次阿拉伯国家联盟首脑会议在埃及开罗召开，会议决定组建“巴勒斯坦解放组织”。1964年5月28日，400多名“巴勒斯坦人”和阿拉伯国家的代表在耶路撒冷举行巴勒斯坦人国民大会，宣布巴勒斯坦解放组织成立。该组织被阿拉伯国家联盟首脑会议承认为巴勒斯坦人的唯一合法对外代表。但很快，1967年因巴解组织试图刺杀约旦国王夺取约旦统治权事件和1970年埃及总统纳赛尔去世，使得泛阿拉伯主义情绪受到极大削弱，这使得阿拉伯国家对巴解组织支持大为减少。但既然火已经被阿拉伯人点起来了，1968年，“巴勒斯坦解放组织”与其他“巴勒斯坦抵抗组织”协商通过了《巴勒斯坦国民宪章》，该《宪章》规定巴勒斯坦解放组织是巴勒斯坦各种力量的代表。1974年11月联合国大会通过决议，确认“巴勒斯坦人民”享有“自决、独立主权、返回家园的权利”，并邀请巴勒斯坦解放组织以观察员身份参加联合国的会议和工作，注意这时候以色列已经第三次在巴勒斯坦地区建国20多年了。1976年不结盟运动和阿拉伯国家联盟先后接纳巴勒斯坦解放组织为正式成员。就是说直到1976年，被阿盟别有目的而扶持起来的“巴勒斯坦解放组织”才被接纳为阿盟组织正式成员，即被官方认为是“阿拉伯人”了（但民间还是很多人不认）。由此可见，无论是“巴勒斯坦人民”、“巴勒斯坦民族”、“巴勒斯坦组织”还是拟议的“巴勒斯坦国”，从头到尾都是其他力量人为塑造出来的，而不是真的有这么一个民族而自发产生的。

所以，回到文章开头，“巴勒斯坦人”所声称的联合国181号决议违法的理由成立吗？所谓“巴勒斯坦人”民族自决成立吗？如果一定要讲民族自决，显然，犹太人是“巴勒斯坦地区”唯一有资格进行民族自决的民族。

以色列人是否蚕食了巴勒斯坦人土地？

一 巴以分治“两国方案”以及土地分割是否公平？

1946 年 9 月至 1947 年 2 月举行，伦敦会议。与会的阿拉伯国家向英国政府提出了自己的提案，要点如下：

(a)巴勒斯坦将成为阿拉伯人永久占多数的单一国家，在英国托管下过渡期后获得独立；

(b) 在这个统一国家内，获得巴勒斯坦公民身份的犹太人（其资格居住十年）将与所有其他巴勒斯坦公民平等地享有充分的公民权利；

(c) 将提供特别保障措施以保护犹太社区的宗教和文化权利；

(d) 犹太社区将有权在立法议会中获得与巴勒斯坦犹太公民人数成比例的席位，但条件是犹太代表人数在任何情况下都不得超过巴勒斯坦犹太公民人数的三分之一会员总数；

(e) 所有有关移民和土地转让的立法都需要得到巴勒斯坦阿拉伯人的同意，正如立法议会中大多数阿拉伯成员所表示的那样；只有在立法议会大多数犹太成员同意的情况下，才能改变为犹太社区提供的保障措施”。

所以阿拉伯国家的方案是希望把巴勒斯坦变成为阿拉伯人永久占多数的单一国家。英美委员会认为巴勒斯坦阿拉伯人和犹太人的敌意“将导致内乱，可能威胁世界和平”，“犹太人不应统治阿拉伯人，阿拉伯人不应统治巴勒斯坦的犹太人；巴勒斯坦既不是犹太国家也不是阿拉伯国家。”

联合国讨论了多个方案，考虑到“巴勒斯坦人”和“犹太人”的敌意，最终“两国方案”提交联合国表决，即联合国大会181号决议联合国巴勒斯坦托管地分割方案，于1947年11月29日在联合国大会通过。

联合国大会181号决议内容：英国于1948年8月1日之前结束在巴勒斯坦的委任统治，并撤出其军队；两个月后，在总面积2.7万平方公里的巴勒斯坦的土地上建立两个国家，即阿拉伯国和犹太国。根据分治决议的蓝图，阿拉伯国国土11203平方公里，约占当时巴勒斯坦总面积的43%，人口中阿拉伯人为72.5万人，犹太人为1万人；犹太国国土为14942平方公里，约占巴勒斯坦总面积的57%，人口中阿拉伯人为40.7万人，犹太人为49.8万人。拟议的犹太国家的大部分领土由内盖夫沙漠组成，在当时不适合发展农业，也不适合城市发展。决议还规定：成立耶路撒冷市独立个体，由联合国治理。分割方案的主要目标是实现两个族群间的政治分治而经济一体，方案尽可能纳入较多的犹太人进犹太国，这意味着把部分阿拉伯人占多数但犹太人也占显著数量的地区纳入犹太国。因此，犹太国家总体上将拥有显著数量的阿拉伯人。另外，人口稀少的地区（例如内盖夫沙漠）也被纳入犹太国家，以便为可能出现的移民提供空间。根据方案，居住在犹太国的犹太人和阿拉伯人将成为犹太国的公民，而居住在阿拉伯国的犹太人和阿拉伯人将成为阿拉伯国的公民。

1947 年犹太人私有土地所有权：截至 1947 年，巴勒斯坦托管地犹太人拥有的土地呈蓝色，占土地总面积的 7.4%，其中一半以上由JNF和PICA持有。白色是公共土地或巴勒斯坦阿拉伯人拥有的土地，包括相关的宗教信托。该信息在联合国巴勒斯坦分治计划之前的讨论中使用。地图出处链接：

https://en.m.wikipedia.org/wiki/File:Jewish_and_Arab_Land_Ownership_in_Mandatory_Palestine,_1947.svg

巴勒斯坦地区几种划分方案

左图：1916-1922 各种提案：关于第一次世界大战后巴勒斯坦管理的三项提案。红线是1916年《赛克斯-皮科协定》中提出的“国际行政机构” ，蓝虚线是1919年巴黎和会上犹太复国主义组织的提案，细蓝线是1923-48年托管条约的最终边界巴勒斯坦。地图出处链接：https://en.m.wikipedia.org/wiki/File:Proposals_for_the_Mandate_of_Palestine_1916-19.svg

中图：1937 年英国提案：第一个正式的分治提案，由皮尔委员会于 1937 年公布。一项正在进行中的英国委任统治被提议以从耶路撒冷到雅法（包括吕达和拉姆勒）的飞地的形式保持“耶路撒冷和伯利恒的神圣性” 。地图出处链接：

https://en.m.wikipedia.org/wiki/File:Peel_map_1937_Palestine.svg

右图：1947 年联合国提案：1948 年阿以战争之前根据联合国巴勒斯坦分治计划（联合国大会第 181 (II) 号决议，1947 年）提出的提案。该提案包括耶路撒冷的一个独立体、非毗连地区之间的域外十字路口以及雅法作为阿拉伯飞地。地图出处链接：

https://en.m.wikipedia.org/wiki/File:United_Nations_Partition_Plan_for_Palestine_map.svg

表决最终在1947年11月29日举行，根据投票规则议案需要在57个联合国成员国中以三分之二的大比数通过（不计算缺席和弃权的票数）。议案以有效票33票（72%）赞成、13票反对下通过。美国与西欧国家，苏联为首的东欧共产阵营，都在表决中投下赞成票，英国作为托管国以弃权表示中立，伊斯兰国家及阿拉伯国家则反对议案。

阿拉伯国家希望建立单一阿拉伯国家的方案，把犹太人完全置于阿拉伯人的统治之下，显然是不公平的。联合国181表决议案公平吗？在“了解历史真相 | 以色列建国合法吗？”文章中，本号分析了历史，认为以色列建国是合法的。联合国181决议是公平的，这个公平性表现在：

（1）刚经历了残酷第二次世界新成立的联合国，这时候是最能表现公平、公正的。

（2）投票以三分之二（72%）大比数赞成通过。反对票基本都是阿拉伯国家，而他们给出的方案是不公正的。土耳其是奥斯曼帝国的继承者，曾经统治巴勒斯坦地区，又是穆斯林国家，他投反对票也是有私心的。

（3）在投票之前，多种方案得到讨论。“两国方案”被认为是最公平方案。

（4）土地分割方案，认真研究了社区人口分布情况。把部分阿拉伯人占多数但犹太人也占显著数量的地区纳入了犹太国，这可能算是争议比较大的。但这种方案对预防族群大规模冲突是有意义的。此外，虽然划分给犹太国土地面积占比较多，但大部分是人口稀少的地区（例如内盖夫沙漠），也是为将来更多犹太人移民提供空间。这种无人区理论上属于统治者转让。这种划分方案是公平合理的。